Дело №2-1653/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 15 июня 2018 года

Советский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре Азизовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком, 

у с т а н о в и л:

АМС 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № от ..., заключенного между АМС 

<

адрес> и ФИО1; взыскании задолженности по арендной плате за период с ... по ... в размере – 94 616 рублей 73 копейки.

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с распоряжением АМС 

<

адрес> № от ... Управлением муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС 

<

адрес> ... был проведен аукцион по продаже права заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, восточная сторона 

<

адрес>, 651м. севернее Красногвардейского моста, площадью 1 806 кв.м., кадастровый №, в целях многоквартирного жилищного строительства сроком на десять лет. На основании протокола аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка № от ... АМС 

<

адрес> заключила с ФИО2 договор аренды вышеуказанного земельного участка № от .... Согласно акта приема – передачи от ... указанный в договоре земельный участок был передан ФИО2 ... данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по 

<

адрес>, номер государственной регистрации - 

<

данные изъяты> Срок договора установлен до .... Согласно п.3.1 указанного договора размер годовой арендной платы согласно протоколу аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка № от ... и приказу УМИЗРАГ № от ... составляет – 54 234 рублей 65 копеек. Размер годовой арендной платы определен по результатам аукциона и остается неизменным на весь период действия договора. В соответствии с пунктом 3.2 договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал - не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления по указанным реквизитам. Согласно п.5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени применяется равной 0,05%. Согласно расчету платы за аренду земельного участка по договору, сумма задолженности ответчика за период с ... по ... составляет – 94 616 рублей 73 копейки (82 327 рублей 89 копеек – задолженность по арендной плате, 12 288 рублей 84 копейки – пеня за несвоевременную оплату платежей за период с ... по ...). В соответствии с пунктом 4.1.1 договора аренды, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более чем за шесть месяцев. АМС 

<

адрес> ... направила в адрес ответчика уведомление об образовавшейся задолженности, которое получено ответчиком – .... Однако, задолженность по арендной плате ответчиком до настоящего времени не погашена. ... АМС 

<

адрес> направила ФИО2 уведомление о расторжении договора, которое получено ответчиком – .... На изложенных основаниях просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ..., взыскать задолженность по арендной плате в размере – 94 616 рублей 73 копейки, из которых – 82 327 рублей 89 копеек – задолженность по арендной плате, 12 288 рублей 84 копейки – пеня за несвоевременную оплату платежей.

В судебном заседании ФИО3, представляющая интересы АМС 

<

адрес> по доверенности 

<

данные изъяты> от ... исковые требования АМС 

<

адрес> поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске и просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования не признал по доводам и основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> не явился, о слушании гражданского дела извещен надлежащим образом.

В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из норм Земельного кодекса РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

Статья 34 ЗК РФ определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт 1), а также вследствие причинения вреда другому лицу (пункт 6).

Согласно ч.1 ст.420, ст.421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. По своей правовой природе договор - это двусторонняя или многосторонняя сделка, порождающая, изменяющая или прекращающая обязательство.

Договор с волевой стороны представляет собой систему волеизъявлений, каждое из которых по отдельности не влечет правовых последствий, в совокупности же они представляют собой соглашение, на основании которого и происходит динамика (возникновение, изменение, прекращение) гражданского правоотношения. 

В силу ст.434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно п.7 ч.1 ст.1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Из ст.65 ЗК РФ следует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии ч.3 указанной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу ч.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.Соответственно, стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующими нормативными актами.

Из ст.606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с распоряжением АМС 

<

адрес> № от ... Управлением муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС 

<

адрес> ... был проведен аукцион по продаже права заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, восточная сторона 

<

адрес>, 651м. севернее Красногвардейского моста, площадью 1 806 кв.м., кадастровый №, в целях многоквартирного жилищного строительства сроком на десять лет.

На основании протокола аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка № от ... АМС 

<

адрес> заключила с ФИО1 договор аренды указанного земельного участка № от ....

Согласно акта приема - передачи от ... указанный в договоре земельный участок был передан ФИО1

В силу ст.609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Следовательно, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента такой регистрации. 

Согласно п.2.2 договора, он вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по РСО-Алания, которая была проведена в установленном законом порядке .... 

Таким образом, договор аренды между АМС 

<

адрес> и ФИО1 считается заключенным.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу п.п.1,2 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и.т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п.3.1 договора аренды земельного участка № от ..., размер годовой арендной платы согласно Протоколу аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка № от ... и Приказу УМИЗРАГ № от ... составляет – 54 234 рубля 65 копеек.

Из п.3.2 договора аренды земельного участка № от ... следует, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал - не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления на счет УФК РФ по 

<

адрес>.

Согласно п.5.2 за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени применяется равной 0,05%.

Согласно ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

Как следует из уведомления Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС 

<

адрес> № от ... ФИО2 сообщено об образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка и о необходимости погасить её в двухнедельный срок, с указанием на то, что в противном случае сумма задолженности за аренду земельного участка с пени будет взыскана с него в принудительном порядке через суд, а договор аренды земельного участка расторгнут.

Данное уведомление получено ФИО2 по почте – ....

... ФИО2 Управлением муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС 

<

адрес> вновь направлено уведомление №, согласно которого ответчику направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка. Подписанное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка необходимо было предоставить в Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами 

<

адрес> в месячный срок, в противном случае договор аренды земельного участка от ... № будет расторгнут в судебном порядке.

Данное уведомление получено ФИО2 по почте – ....

Согласно п.2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст.ст.309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Из расчёта задолженности арендной платы за земельный участок за период с ... по ... следует, что сумма долга ФИО2 составляет - 94 616 рублей 73 копейки, из которых – 82 327 рублей 89 копеек – задолженность по арендной плате, 12 288 рублей 84 копейки – пеня за несвоевременную оплату платежей. Данный факт подтверждается актом сверки за указанный период, составленным сотрудником Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС 

<

адрес> ....

Ответчиком ФИО2 в судебном заседании представлены квитанции от ..., от ..., согласно которым им оплачена задолженность по арендной плате в полном объеме.

Таким образом, исковые требования АМС 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной за период с ... по ... в размере – 94 616 рублей 73 копейки удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.3 ст.619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт ненадлежащего исполнения обязательства по внесению платы за спорный период. Вместе с тем, ФИО2 уплатил долг.

В соответствии с п.2 ст.453 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Согласно материалам гражданского дела, ответчику направлялись уведомления № от ... и № от ..., в первой содержалось предложение погасить образовавшуюся задолженность, во второй – о расторжении договора аренды земельного участка.

При этом, в материалах дела не имеется доказательств вручения ответчику данных претензий.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что представленное АМС 

<

адрес> уведомление о вручении почтового отправления не является доказательством направления и вручения именно уведомлений о погашении возникшей задолженности по арендным платежам и расторжении договора аренды, так как к спорной квитанции не приложена опись вложения, а между сторонами имеется спор в отношении факта доставки таких уведомлений.

Согласно нормам гражданского законодательства, расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В силу долговременного срока действия договора аренды, а также по причине уплаты задолженности в добровольном порядке расторжение договора по данному основанию является мерой ответственности, не соразмерной нарушению обязательства, и не соответствует балансу интересов сторон. В данном случае имущественные интересы арендодателя, ущемленные в результате ненадлежащего исполнения арендатором денежного обязательства, компенсированы применением к ответчику предусмотренной договором санкции в виде неустойки.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования АМС 

<

адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка №, заключенного между Администрацией местного самоуправления 

<

адрес> и ФИО2 ..., оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации местного самоуправления 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка №, заключенного между Администрацией местного самоуправления 

<

адрес> и ФИО1 ...; взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком, за период с ... по ... в размере - 94 616 рублей 73 копейки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда 

<

адрес> через Советский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Кантеева А.В.

Копия верна: судья Кантеева А.В.