дело № 2-1493/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 15 октября 2018 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» к ФИО3 об обеспечении доступа в жилое помещение для выполнения работ по установке прибора учета газа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Газпром газораспределение Волгоград» обратилось в суд с иском к ФИО3 об обеспечении доступа в жилое помещение, указав, что является газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа, и наделено правом на принудительную установку приборов учета газа на территории ...., в том числе в ..... 

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники жилья обязаны в срок до 01 января 2015 года обеспечить установку и ввод в эксплуатацию (техническое обслуживание) прибора учета природного газа. В случае неисполнения указанных требований собственник обязан обеспечить допуск представителей поставщика газа и специализированной (газораспределительной) организации для выполнения работ по установке прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром газораспределение Волгоград» совместно с зам. главы городского поселения ФИО2 .... осуществлен выход с целью проведения обследования на предмет установления наличия (отсутствия) оснащения прибора учета газа по адресу: ...., г. ФИО2, ...., собственником которого является ФИО3.

Поскольку в момент посещения ответчик отсутствовал, в его адрес ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № .... о необходимости установки прибора учета газа в домовладение, расположенное по указанному адресу. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и уклонение ответчика от исполнения требования в установленный в нем срок, истец просит суд обязать ФИО3 обеспечить доступ представителей ООО «Газпром газораспределение Волгоград» филиал в .... в домовладение, расположенное по адресу: ...., г. ФИО2, ...., для выполнения работ по установке прибора учета газа, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Истец ООО «Газпром газораспределение Волгоград», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, материалы дела содержат письменное заявление представителя истца ФИО5 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Извещавшийся надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 113, 115, 116 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, возражений по сути иска суду не представил и о причинах неявки в суд, суд в известность не поставил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Надлежащее извещение ответчика подтверждается вернувшейся в суд заказной судебной корреспонденцией, неоднократно направляемой судом по адресу его регистрации и фактического места проживания с отметкой в уведомлении об истечении срока хранения в почтовом отделении. 

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При этом, положение ст. 165.1 ГК РФ применяется к судебным извещениям и вызовам.

Таким образом судом и почтовой организацией были приняты все исчерпывающие меры для извещения ответчиков о дате, времени и месте судебного заседания. Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо. 

В данном случае извещение адресату не было вручено по обстоятельствам, зависящим от него. Данных о принятии ими мер к информированию почтового отделения связи по месту регистрации о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения, материалы дела не содержат. 

В свою очередь, информация о рассмотрении дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать результаты рассмотрения дела в суде. 

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение правила, закрепленного в ст. 165.1 ГК РФ, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, не располагая сведениями об уважительных причин неявки ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика ФИО3

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 15.09.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. 

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета используемого природного газа, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения в срок до 01 января 2015 г. (п. 81 Правил, ч. 5, 5.1 ст. 13 Закона об энергосбережении), а с учетом изменений, внесенных ст. 9 Федерального закона от 29.07.2017 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», в срок до 01 января 2019 года.

Обязанность, предусмотренная частью 5.1 настоящей статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования (ч. 5.2 Закона об энергосбережении).

На основании материалов дела судом установлено, что ФИО3 является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: ...., г. ФИО2, .....

Следовательно, в соответствии с требованиями ст. 13 Закона об энергосбережении на него как на собственника жилого помещения возложена обязанность по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе используемого природного газа.

В соответствии с ч. 8, 9 Закона об энергосбережении, в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 279-ФЗ, действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. 

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон и оформляется в соответствии с требованиями Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утв. Приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149.

Частью 10 статьи 13 Закона об энергосбережении на указанные организации возложена обязанность предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

Во исполнение обязанности, предусмотренной ч. 10 ст. 13 Закона об энергоснабжении, ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром газораспределение Волгоград» совместно с зам. главы городского поселения ФИО2 .... осуществлен выход с целью проведения обследования на предмет установления наличия/отсутствия оснащения жилого помещения прибором учета газа, расположенного по адресу: ...., г. ФИО2, ..... При посещении собственник ФИО3 отсутствовал, о чем составлен акт № ..... 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено требование № .... о необходимости установки прибора учета газа в домовладение, расположенное по указанному адресу. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором письмо адресатом не получено.

В случае неисполнения собственникам помещений обязанности по их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, такие действия по должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, прибор учета газа входит в состав внутридомового газового оборудования и его установка может осуществляться только специализированными организациями на возмездной основе, при этом цена договора определяется соглашением сторон.

На территории ...., в том числе в городе ...., газораспределительной организацией является ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

Соответственно положениями ст. 13 Закона об энергосбережении именно на ООО «Газпром газораспределение Волгоград» возложена обязанность по установке приборов учета газа.

Таким образом, действия ответчика в силу положений ст.ст. 539 ГК РФ и ст. 13 Закона об энергосбережении являются не правомерными, поскольку в связи с не оснащенностью жилого помещения прибором учета газа, при наличии уведомления о необходимости совершить такие действия, истец в силу действующего законодательства обязан установить прибор учета газа, а ФИО3 не должен тому препятствовать. 

При изложенном суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе, а необходимость обеспечения доступа в жилое помещение ответчика с целью установки прибора учета природного газа доказана. 

Поскольку до настоящего времени требование ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не исполнено, суд считает необходимым возложить на ФИО3 обязанность обеспечить доступ представителей истца в спорное домовладение для выполнения работ по установке прибора учета газа.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом при подаче иска были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № .... от ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что решение суда принято в пользу истца, понесенные им расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» к ФИО3 об обеспечении доступа в жилое помещение для выполнения работ по установке прибора учета газа удовлетворить.

Обязать ФИО3 обеспечить доступ представителей общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» филиал в .... в домовладение, расположенное по адресу: ...., г. ФИО2, ...., для выполнения работ по установке прибора учета газа.

Взыскать с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.А. Раптанова