Дело №2-691/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

судьи Сломовой И.В., 

при секретаре Серебряковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Аксайского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе, Министерству здравоохранения Ростовской области об обязании оснастить врачебную амбулаторию,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Аксайского района Ростовской области обратился в суд с иском к ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе, Министерству здравоохранения Ростовской области об обязании оснастить врачебную амбулаторию,

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района совместно со специалистами ТО Роспотребнадзора по Ростовской области, ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних в деятельности ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе.

В ходе проверки установлено, что на учете в амбулатории ... состоит 5 детей-инвалидов, вместе с тем амбулатория в полном объеме медицинскими изделиями для оказания медицинской помощи не укомплектована. 

В нарушение требований Положения об организации оказаний первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н (далее - Положение об организации оказания-первичной медико-санитарной помощи), в амбулатории ... отсутствуют авто- мвгический дефибриллятор, носилки (1 шт.), одеяла с подогревом, стерилизатор электрический средний, сухожаровой шкаф (или автоклав), кислородный ингалятор, набор для проведения коникотомии одноразовый.

Согласно уставу ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе учредителем и собственником имущества ЦРБ является Ростовская область. Функции полномочия и учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Ростовской области.

В связи с выявленными нарушениями ... главному врачу ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе внесено представления, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены.

Истец просил обязать Министерство здравоохранения Ростовской области, ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить врачебную амбулаторию х. Островского ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе, расположенную по адресу: ..., автоматическим дефибриллятором, носилками (1 шт.), одеялом с подогревом, стерилизатором электрическим средним, сухожаровым шкафом (или автоклавом), кислородным ингалятором, набором для проведения коникотомии одноразовым.

Старший помощник прокурора Аксайского района Дологодина Ю.А. поддержала уточненные исковые требования, настаивала на удовлетворении, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что закупка всего медицинского оборудования будет производиться по мере выделения денежных средств.

Министерство здравоохранения Ростовской области явку своего представителя не обеспечило, представило письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика ГБУ РО «ЦГБ» Аксайского района, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 1, 2 ст. 7, ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 37 Закона № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.

Согласно ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района совместно со специалистами ТО Роспотребнадзора по Ростовской области, ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних в деятельности ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе.

В ходе проверки установлено, что на учете в амбулатории ... состоит 5 детей-инвалидов, вместе с тем амбулатория в полном объеме медицинскими изделиями для оказания медицинской помощи не укомплектована. 

В нарушение требований Положения об организации оказаний первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н (далее - Положение об организации оказания-первичной медико-санитарной помощи), в амбулатории ... отсутствуют авто- мвгический дефибриллятор, носилки (1 шт.), одеяла с подогревом, стерилизатор электрический средний, сухожаровой шкаф (или автоклав), кислородный ингалятор, набор для проведения коникотомии одноразовый.

Согласно уставу ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе учредителем и собственником имущества ЦРБ является Ростовская область. Функции полномочия и учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Ростовской области.

В связи с выявленными нарушениями ... главному врачу ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе внесено представления, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены, что подтверждается актом проверки от 18.05.2023г..

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования Заместителя прокурора Аксайского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе, Министерству здравоохранения Ростовской области об обязании оснастить врачебную амбулаторию – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ростовской области, ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить врачебную амбулаторию ... ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе, расположенную по адресу: ..., автоматическим дефибриллятором, носилками (1 шт.), одеялом с подогревом, стерилизатором электрическим средним, сухожаровым шкафом (или автоклавом), кислородным ингалятором, набором для проведения коникотомии одноразовым.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения суда.

Судья И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2024 года.