Дело №2-1768\2023 16 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при пом.судьи ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском дело по иску прокурора города Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Управлению образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, МОУ «Средняя школа №32 «Эврика-развитие» г.Волжского Волгоградской области о возложении обязанности предоставить финансирование для выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности, обязании исполнить мероприятия по антитеррористической защищенности, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского округа – 

<

адрес>, МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить финансирование для выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности, обязании исполнить мероприятия по антитеррористической защищенности. В обоснование требований указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законов об антитеррористической защищенности объектов образования, расположенных на территории городского округа – 

<

адрес>. На основании п.п.12 п.1 ст.6 Устава городского округа - 

<

адрес>, утвержденного постановлением Волжской городской Думы от "."..г. №... к вопросам местного значения городского округа относится: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основанного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. Таким образом, учреждения образования и органы местного самоуправления обязаны были выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов до декабря 2021 года. Однако, с 2019 года до настоящего времени мероприятия по антитеррористической защищенности образовательных учреждений, указанных в актах обследований данных объектов не исполнены в полном объеме в связи с отсутствием финансирования из городского бюджета. На основании выявленных нарушений, "."..г. в адрес главы городского округа - 

<

адрес> вынесено представление, в ответ на которое администрация городского округа –

<

адрес> сообщила об отсутствии в городском бюджете денежных средств на выполнение указанных мероприятий. Из разработанной администрацией городского округа - 

<

адрес> «дорожной карты», мероприятия по выполнению возложенных обязанностей по антитеррористической защищенности МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> в 2023 году не запланированы. Проверкой "."..г. установлено, что МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> расположено по адресам: 

<

адрес> и 124А (земельный участок и нежилое строение находятся на праве оперативного управления). На основании паспорта безопасности от "."..г. и "."..г. объекту МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> присвоены 3 и 2 категории опасности. Однако, вопреки имеющимся в паспорте безопасности рекомендациям комиссии, проводившей категорирование данного объекта учреждения образования, круглосуточная физическая охрана с привлечением уполномоченных организаций общеобразовательного учреждения (3 и 2 категории), оборудование потенциальных опасных участков и критических элементов объекта системой видеонаблюдения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта и его территории, срок архивации 30 суток, оборудование объекта (

<

адрес>А 

<

адрес>) системой контроля и управления доступом, оснащения выездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, оснащение объектов (мест хранения ТМЦ) охранной сигнализацией с выводом на ПЦО ОВО по 

<

адрес>-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес>», оборудование объекта (территории) системами оповещения и управления эвакуаций либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций, не выполнены. До настоящего времени указанные мероприятия по антитеррористической защищенности образовательного учреждения не выполнены, в связи с отсутствием их финансирования из бюджета городского округа - 

<

адрес>. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать администрацию городского округа – 

<

адрес> предоставить финансирование муниципального образовательного учреждения для выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> исполнить мероприятия по антитеррористической защищенности, указанных в паспорте безопасности данного объекта образования в течении 6 месяцев со дня выделения денежных средств. 

Определением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. в качестве соответчика привлечено Управление образования администрации городского округа – 

<

адрес>.

Помощник прокурора 

<

адрес> Кузьмина К.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа – 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав, что главным распорядителем бюджетных средств по реализации программ в сфере образования на территории 

<

адрес>, согласно решению Волжской городской 

<

адрес> от "."..г. №...-ВГД «О бюджете городского округа – 

<

адрес> на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», является Управление образования администрации городского округа - 

<

адрес>. Согласно соответствующего разделу указанного решения Думы, управлению образования администрация городского округа – 

<

адрес> для реализации своих полномочий выделила 3 010 525 737 рублей. Учитывая, что целью выполнения по антитеррористической защищенности является защита участников образовательного процесса, в образовательных учреждениях городского округа – 

<

адрес>, надлежащим ответчиком по данному делу является управление образования.

Представитель ответчика - управления образования администрации городского округа – 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку управление образования является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является учредителем МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес>, обязанным его финансировать, не осуществляет финансирование подведомственных ему учреждений, 

Ответчик - директор МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 5 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п.п. 1,5 ст. 2 данного закона терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий; контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Исходя из п.п.7,11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 5 октября 2009 года Президентом Российской Федерации, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Основными задачами противодействия терроризму являются:

а) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

б) выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;

в) привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

е) противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

Судом установлено и следует из материалами дела, что МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> находится по адресу: 

<

адрес>, 124А, осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации городского округа – 

<

адрес> №... от "."..г..

В соответствии с данным Уставом, учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ – 

<

адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация городского округа – 

<

адрес> в лице управления образования администрации городского округа – 

<

адрес>.

Функции и полномочия собственника имущества учреждения, осуществляется управлением муниципальным имуществом и управлением образования администрации городского округа – 

<

адрес>.

МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> находится в ведомственном подчинении управления образования администрации городского округа – 

<

адрес>.

С учетом уставной деятельности учреждение обязано соблюдать требования законодательства о противодействии терроризму, а также соблюдать права граждан, прежде всего несовершеннолетних обучающихся, на безопасность, охрану жизни и здоровья. 

"."..г. прокуратурой 

<

адрес> было вынесено представление главе городского округа-

<

адрес>. Согласно которому, в ходе проверки соблюдения законов об антитеррористической защищенности объектов образования, расположенных на территории городского округа - 

<

адрес>, было установлено, что на территории городского округа расположено 29 школ и 53 детских сада, которые категорированы комиссией в октябре 2019 года в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №.... Согласно указанных требований, перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий предусматривается на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом. На основании норм действующего законодательства и указанных требований, учреждения образования и органы местного самоуправления обязаны выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов до декабря 2021 года.

Управление образования администрации городского округа-

<

адрес> письмом №...-СП от "."..г. в адрес заместителя главы городского округа ФИО5 сообщил, что ориентировочная сумма на выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных учреждений составляет 248 млн. руб., в том числе на охрану объектов в размере 166,7 млн. рублей и 81,3 млн. руб. на прочие мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений подведомственных управлению образования. Указанные средства предусмотреть в проекте бюджета городского округа на 2022-2024 годы не представилось возможным по причине того, что в рамках доведенных окончательных проектировок не учтены в полном объеме средства, необходимые для выполнения муниципальных заданий дошкольных и общеобразовательных учреждений, не предусмотрено финансирование на мероприятия по исполнению предписаний контролирующих органов и ремонтов в соответствии с актами аварийности, а также на другие первоочередные расходы, связанные с обеспечением деятельности подведомственных учреждений.

По вопросу выделения денежных средств на выполнение мероприятий, предусмотренных требованиями к антитеррористической защищенности объектов, администрация городского округа - 

<

адрес> в адрес прокурора 

<

адрес> письмом №... от "."..г. сообщила, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» управлением образования администрации городского округа-

<

адрес> определен объем финансовых средств, необходимых для проведения мероприятий, указанных в паспортах безопасности учреждений. В связи с отсутствием в бюджете городского округа – 

<

адрес> средств на выполнение мероприятий запросы на их выделение направлены в комитет образования, науки и молодежной политики 

<

адрес>, а также заместителю 

<

адрес>.

Согласно паспорту безопасности МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), является исполняющая обязанности директора ФИО6, определены возможные места и способы проникновения террористов на объект (территорию), наиболее вероятные средства поражения, которые могут применить террористы при совершении террористического акта (п.п.2,3). Как следует из п.1 раздела VI для обеспечения антитеррористической защищенности привлекаются сотрудники отдела полиции №... УМВД России по 

<

адрес>, сотрудники ОВО по 

<

адрес>-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес>». Главой VII определены меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта. Согласно п.1 определены меры по инженерно-технической защите объекта (территории): 

а) объектовые системы оповещения: для оповещения учащихся и сотрудников в случае экстренной эвакуации используются речевая система «Орфей» автоматической пожарной сигнализации, извещатели которой расположены на всех этажах здания, в рекреациях, актовом, спортивных залах, в школьной столовой. Дублирование сигнала на эвакуацию производится серией из 3-5 длинных сигналов школьным звонком. На случай нападения, пост вахтера, оборудован тревожной кнопкой сигнализации с выводом на ПЦО ОВО по 

<

адрес>-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес>» (договор №... от "."..г.), с ФГУП «Охрана Росгвардии» (договор №... от "."..г.);

б) резервные источники электроснабжения: отсутствуют; электроснабжение осуществляется от городской электросети (ТП-51), теплоснабжение осуществляется ТТК «Лукойл», холодное водоснабжение осуществляет МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – 

<

адрес>;

в) наличие технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на объект (территорию), оповещения о несанкционированном проникновении на объект (территорию) или системы физической защиты (наличие, марка, количество): отсутствуют;

г) стационарные и ручные металлоискатели: арочный металлодетектор торговой марки «БЛОК ПОСТ», модель PC Z 100- 1 шт., обслуживается самостоятельно;

д) наличие систем наружного оповещения: в здании предусмотрено дежурное (ночное) освещение, запитанное от городской электросети. Территория образовательного учреждения освещается посредством светильников типа ЖКУ 02-250-003 (Кобра) на: 3 светильника расположены на крыше, 14 светильников рассредоточены по территории и закреплены на бетонных опорах. Электропитание светильников осуществляется по воздушной линии;

е) наличие системы видеонаблюдения: видеонаблюдение образовательного учреждения ведётся тремя камерами 4CF111R, одна видеокамера расположена на здании школы и направлена на основной (рабочий) вход, вторая направлена на центральный вход №..., одна камера расположена в центральном холле первого этажа в гардеробной. Информация от камер поступает на видеорегистратор DVR-812ALTCAM (срок хранения информации 45 суток) и монитор FLATRON-L1918S. Вся видеоинформация отражается на мониторе, расположенном на рабочем месте вахтера. Договор по техническому обслуживанию №...-ТО от "."..г. выполняет ИП ФИО7

Как следует из акта обследования и категорирования, утвержденного и.о. директора МОУ ФИО6 "."..г., комиссия в составе: председателя – исполняющего обязанности директора МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> ФИО6, членов комиссии – ФИО8 (ответственный за антитеррористическую безопасность объекта на основании приказа №... от "."..г.), ФИО9 (сотрудник отдела в 

<

адрес> УФСБ России по 

<

адрес>), ФИО10 (инспектор направления организации службы роты полиции ОВО по 

<

адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес>, ФИО11 (начальник 32 пожарно-спасательной части ФГКУ «5 отряд ФПС по 

<

адрес>) по итогам проведения обследования объекта (территории) МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес>, пришла к выводам, что состояние 1 корпуса не в полной мере соответствует представленным требованиям антитеррористической защищенности; присвоена вторая категория объекта.

"."..г. прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности муниципального образовательного учреждения МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес>. 

В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований п.1 п.20, п.п. «б» п.25, п.26 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), запланированные мероприятия по технической оснащенности, в том числе в части оборудования автоматическими системами безопасности, видеонаблюдением образовательного учреждения не выполнены, на момент проверки 1 видеокамера (второй корпус школы) находится в неисправном состоянии, физическая охрана корпусов МОУ СОШ №... сотрудниками частной охранной организации осуществляется не круглосуточно. При проведении "."..г. обследования территорий МОУ СОШ №... возле контейнерной площадки обнаружено место размещения на открытой почве грунта твердых коммунальных отходов (обрезка ветвей деревьев). 

Вместе с тем, на момент проверки "."..г. данные требований МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> не исполнены. 

Прокуратура направила в адрес директора МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> представление с требованием о безотлагательном рассмотрении настоящего представления в течении месяца, принятии исчерпывающих мер по устранению допущенных нарушений закона.

В соответствии с п.п. «г» п.18, пп. «б» п.25, п.п. «е» п.20 Постановления Правительства РФ от "."..г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны; в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями.

На основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа-

<

адрес> муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечения выполнения муниципального задания на оказании муниципальных услуг от "."..г. №... определен порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение из бюджета городского округа в 2023 году на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) №... от "."..г., определен график перечисления субсидии. Так, субсидия определена в размере 3 272 598 рублей из средств бюджета городского округа.

Как следует из представленных письменных доказательств, а также пояснений директора МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес>, в МОУ СШ не предусмотрено финансирование на проведение мероприятий и технического оснащение в сфере антитеррористической защищенности на 2023 год.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.2 ст. 

<

адрес> от "."..г. №...-ОД «Об образовании» в 

<

адрес>», финансовой обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования и муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях осуществляется посредством предоставления субвенций местным бюджетом в соответствии с законом об областном бюджете, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, в соответствии с нормами, установленными администрацией 

<

адрес>. 

Согласно Положения об управлении образования администрации городского округа — город волжский 

<

адрес>, управление образования администрации городского округа - 

<

адрес> (далее - управление образования) является структурным подразделением администрации городского округа - 

<

адрес>, обеспечивающим осуществление полномочий администрации городского округа - 

<

адрес> в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Основной целью деятельности управления образования является осуществление полномочий органов местного самоуправления в области образования на территории городского округа - 

<

адрес>. 

Управление образования является юридическим лицом и наделено правами, определенными Гражданским кодексом Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, включая арбитражный и третейский суд, представляет свои интересы во всех судебных инстанциях, административных и иных учреждениях, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банковских учреждениях, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и другие реквизиты.

Управление образования осуществляет следующие функции: 

Осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств (п.4.32). 

Осуществление в установленном порядке распределения средств, поступающих из бюджета городского округа, на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе распределение сумм субвенций и субсидий, поступающих из федерального и областного бюджетов, и направление в электронном виде уведомления на объемы финансирования в текущем финансовом году в финансовый орган для осуществления исполнения бюджета городского округа (п.4.34). 

Осуществление организационных мероприятий по созданию антитеррористической безопасности (п.4.26)

Решением Волжского городской 

<

адрес> от "."..г. №...-ВГД «О бюджете городского округа-

<

адрес> на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», управлению образования администрации городского округа – 

<

адрес> для реализации своих полномочий в 2023 году выделено 3 010 525 737 рублей.

Из устава МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> следует, что учреждение самостоятельно в осуществлении в том числе финансовой, хозяйственной и иной деятельности, в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом (1.11), целями учреждения является образовательная деятельность (раздел 1.1 Устава). 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что управление образования администрации городского округа – 

<

адрес>, являясь главным распорядителем бюджетных средств в части расходов в сфере образования, и уполномоченным органом местного самоуправления, на который федеральным законодательством возложено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, является надлежащим ответчиком по настоящему делу. 

Следовательно, исковые требования прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению, обязанность по принятию мер к соблюдению требований антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а именно представление финансирования МОУ СШ для выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности, следует возложить на Управление образования администрации городского округа-

<

адрес>, отказав в удовлетворении требований к администрации городского округа-

<

адрес>.

Также подлежат удовлетворению требования прокурора 

<

адрес> о возложении обязанности на муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа №... им. 87 МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> по исполнению мероприятий по антитеррористической защищенности, указанных в паспорте безопасности данного объекта.

Вопреки доводам ответчиков, выполнение заявленного прокурором в рамках настоящего спора требования, является необходимой мерой, направленной на антитеррористическую защищенность данного объекта образования.

Вместе с тем, суд считает требования истца о выполнении обязательств по финансированию в течении 3 месяцев не отвечают принципу разумности, не обеспечивают соблюдение баланса интересов сторон, закрепленных в статье 206 ГПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ, выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет.

Учитывая изложенное, суд находит целесообразным для исполнения решения суда определить срок в части возложения обязанности на управление образования администрации городского округа-

<

адрес> предоставить финансирование муниципального образовательного учреждения для выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу; в части возложения обязанности МОУ «Средняя школа №... «Эврика-развитие» 

<

адрес> исполнить мероприятия по антитеррористической защищенности, указанных в паспорте безопасности данного объекта образования в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к управлению образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, МОУ «Средняя школа №32 «Эврика-развитие» г.Волжского Волгоградской области о возложении обязанности предоставить финансирование для выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности, обязании исполнить мероприятия по антитеррористической защищенности – удовлетворить.

На управление образования (ИНН 

<

***>, КПП 343501001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 22 июня 2001 года) администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области возложить обязанность обеспечить финансирование расходов МОУ «Средняя школа №32 «Эврика-развитие» г.Волжского Волгоградской области для выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности в течение 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

На МОУ «Средняя школа №32 «Эврика-развитие» г.Волжского Волгоградской области (ИНН 

<

***>) возложить обязанность исполнить мероприятия по антитеррористической защищенности, указанные в паспорте безопасности данного объекта образования в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств.

В удовлетворении исковых требований к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: 

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: