Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г. Рязань 

Московский районный суд г. Рязани в составе: 

председательствующего судьи Барышникова И.В.,

при секретаре судебного заседания Будановой А.А.,

с участием представителя истца Управления капитального строительства администрации г. Рязани – ФИО6 действующей на основании доверенности № 2 от 09 января 2025 года, 

ответчика ФИО7, его представителя ФИО8 действующего на основании заявления ответчика, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-154/2025 (УИД № 62RS0002-01-2024-003035-39) по исковому заявлению Управления капитального строительства администрации г. Рязани к ФИО9 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования,

У С Т А Н О В И Л:

Управление капитального строительства администрации г. Рязани обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО10 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> На основании жалобы ООО «ЖЭУ № 10» и обращения Государственной жилищной инспекции Рязанской области имеются основания полагать, что ответчик самовольно выполнил переустройство и (или) перепланировку своего жилого помещения. Требования от 07 и от 24 мая 2024 года о предоставлении доступа в жилое помещение ответчик добровольно не удовлетворил. На основании изложенного истец просит обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения обследования. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЖЭУ № 10», ООО «Городская курьерская служба», Государственной жилищной инспекции Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. 

Настоящее гражданское дело рассмотрено в ходе судебного заседания, проведенного 27 марта – 04 апреля 2025 года.

В судебном заседании представитель истца Управления капитального строительства администрации г. Рязани – ФИО11. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Ответчик ФИО12 его представитель ФИО13 в судебном заседании заявленные требования не признали, пояснив, что истцом было проведено обследование квартиры 

<

адрес>, в ходе которого было установлено наличие в неизмененном виде стены со смежной квартирой №, что свидетельствует об отсутствии необходимости обследования последней; акт обследования квартиры № был сфальсифицирован. Обращение в жилищную инспекцию со стороны ООО «ЖЭУ № 10» является способом давления на жильцов в связи с наличием судебных споров, связанных с залитиями с крыши дома. Уведомление о необходимости предоставления жилого помещения для обследования от 24 мая 2024 года ФИО14 не получал, а соответствующее почтовое извещение от 10 мая 2024 года подписано не им. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Управления капитального строительства администрации г. Рязани – ФИО15 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статьей 14 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с п. 7 ч. 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме. 

На основании ч. ч. 1, 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Постановлением администрации города Рязани от 29 января 2010 года № 335 утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования - город Рязань. 

Пунктом 2.1 указанного Положения предусмотрено, что факт самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме устанавливается межведомственной комиссией, созданной распоряжением администрации города Рязани (далее - комиссия), на основании заявлений граждан, организаций, по результатам обследования помещения в многоквартирном доме.

Решением Рязанской городской Думы от 09 апреля 2015 года № 102-II утверждено Положение об управлении капитального строительства администрации города Рязани. 

В соответствии с п. 1.1, п. 1.5 указанного Положения Управление входит в структуру администрации города Рязани и обладает правами юридического лица. 

Как следует из п.п. 19 п. 4.1 Положения Управление осуществляет подготовку, в том числе, решений о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; решений о согласовании либо отказе в согласовании самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения; актов о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения либо решений об отказе в выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. 

На основании постановление администрации города Рязани от 29 февраля 2024 № 2496 утверждено Положение о межведомственной комиссии по установлению факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования - город Рязань.

Согласно п. 1.4 Положения основной функцией Комиссии является установление факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Рязани. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии (п.2.1 Положения).

В соответствии с п. 3.2.1, п. 4.2 Положения Комиссия вправе обследовать помещение в многоквартирном доме в целях установления факта проведения работ по самовольному переустройству и (или) самовольной перепланировке. В целях установления факта самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения в многоквартирном доме членами Комиссии проводится выезд на объект.

На основании п. 4.5.1 Положения при получении судебного решения об обеспечении доступа в помещение для установления факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме, для обеспечения доступа в помещение Комиссией осуществляются мероприятия по осмотру помещения в рамках исполнительного производства.

Распоряжением администрации г. Рязани от 11 апреля 2024 года № 501-р утвержден состав межведомственной комиссии по установлению факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования - город Рязань, председателем которой назначен начальник Управления капитального строительства администрации г. Рязани. 

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО16 22 мая 2006 года на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером № площадью № кв. м, расположенная по адресу: 

<

адрес>

24 января 2024 года в Государственную жилищную инспекцию Рязанской области поступило обращение ООО «ЖЭУ № 10» с просьбой о проведении проверки законности перепланировки квартир № по ул

<

адрес> в обоснование которой было указано на наличие информации о перепланировке указанных жилых помещений. 

31 января 2024 года Государственной жилищной инспекцией Рязанской области указанное обращение было перенаправлено в администрацию г. Рязани. 

Уведомлениями от 07 и 24 мая 2024 года Управлением капитального строительства администрации г. Рязани было предложено ФИО17 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения его обследования. 

Однако доступ в жилое помещение для проведения его обследования ответчиком ФИО18 предоставлен не был. 

Перечисленные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года № №, сообщениями № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомлениями от № мая 2024 года, актом от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как было установлено в судебном заседании, Управлению капитального строительства администрации г. Рязани делегированы полномочия по проведению обследований жилых помещений на предмет наличия переустройств или перепланировок, поскольку в компетенцию органа местного самоуправления входит контроль за сохранностью жилого фонда, в то время как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на его дальнейшую эксплуатацию. В связи с этим Управление капитального строительства администрации г. Рязани во исполнение возложенных на него законом функций вправе предъявлять настоящие исковые требования.

При этом обеспечение доступа в жилое помещение, принадлежащее ответчику, обусловлено необходимостью проверки поступивших сведений о наличии в помещении несогласованной перепланировки, в целях принятия мер для устранения угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в многоквартирном доме, относящемуся к жилищному фонду.

Доводы ответчика ФИО19 о проведении истцом обследования смежной квартиры № дома № по 

<

адрес> и фальсификации его результатов суд во внимание не принимает, поскольку они не свидетельствуют об отсутствии оснований для проведения обследования квартиры ответчика. 

В соответствии с заключением специалиста ООО «Оценка консалтинг» № № от ДД.ММ.ГГГГ года подпись от имени ФИО20 в уведомлении о вручении заказного письма Управления капитального строительства г. Рязани № № от ДД.ММ.ГГГГ года выполнена не ФИО21., а иным лицом. 

Вместе с тем, указанное заключение и доводы ответчика о неполучении требования истца от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении доступа в жилое помещение судом также во внимание не принимаются, поскольку в процессе рассмотрения дела истцом направлялись ответчику аналогичные требования от ДД.ММ.ГГГГ года № №. и от ДД.ММ.ГГГГ № №, которые ФИО22. исполнены не были. 

При этом ответчик ФИО23 которому в процессе рассмотрения дела стало достоверно известно о предъявлении Управлением капитального строительства администрации г. Рязани требования о предоставлении доступа в жилое помещение, в судебном заседании подтвердил факт отказа от добровольного удовлетворения указанного требования. 

Ссылки ответчика ФИО24 на то, что обращение в Государственную жилищную инспекцию Рязанской области со стороны ООО «ЖЭУ № 10» является способом давления на жильцов, носят предположительный характер и судом во внимание не принимаются.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что полномочиями по выявлению фактов самовольного переустройства или перепланировки жилого помещения в г. Рязани наделена администрация города в лице Управления капитального строительства, то оно фактически представляет общественные интересы, в том числе и интересы неопределенного круга лиц, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. С целью выполнения возложенных на него обязанностей по пресечению нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, учитывая наличие сведений о возможном самовольном переустройстве или перепланировке жилого помещения, Управление капитального строительства администрации г. Рязани вправе требовать разрешения на проникновение в жилое помещение, принадлежащее ответчику, без его согласия.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Управления капитального строительства администрации г. Рязани к ФИО25 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым установить ответчику месячный срок для исполнения настоящего решения. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика ФИО26 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей, от уплаты которой был освобожден истец. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления капитального строительства администрации г. Рязани (ОГРН №) к ФИО27 (паспорт гражданина РФ №) об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования удовлетворить.

Обязать ФИО28 в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения предоставить Управлению капитального строительства администрации г. Рязани доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для проведения обследования. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским деламРязанского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Московский районный суд г. Рязани.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года. 

Судья Барышников И.В.