2-121/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

26 февраля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту ФКУ «ЕРЦ Минобороны России») к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных сумм, 

установил:

ФКУ «ЕРЦ Минобороны России» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 21 111,67 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик проходила военную службу в войсковой части 97692 и 10.09.2014 была исключена из списков личного состава. Однако за период с 11.09.2014 по 30.09.2014 ей перечислены денежные средства на сумму 21111,67 руб., которые являются излишне выплаченным денежным довольствием. Расчет денежного довольствия производится ФКУ ЕРЦ Минобороны России в автоматическом режиме с использованием специального программного обеспечения «Алушта». Приказы по личному составу в учреждение не поступают, поэтому истец не мог достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, равно как и не мог обладать информацией о произведенных в нарушение законодательства выплатах. Кадровые органы откорректировали статус ефрейтора ФИО1 только в ноябре 2015 г., после чего произведен автоматический перерасчет денежного довольствия, согласно которому ответчику излишне выплачено денежное довольствие после исключения её из списков в размере 21111,67 руб. Поскольку денежное довольствие подлежит выплате военнослужащему по день их исключения из списков личного состава, а ФИО1 была уволена со службы 10.09.2014, то перечисленные с 11.09.2014 по 30.09.2014 денежные средства в размере 21111,67 руб. были выплачены излишне.

В письменных возражениях ФИО1 содержится просьба об отказе в удовлетворении исковых требований по причине пропуска истцом срока исковой давности, поскольку истцу стало известно об исключении из списков личного состава и о выплате денежного довольствия за указанный период в ноябре 2014 г. в связи с обращением ФИО1 в Воркутинский гарнизонный военный суд в октябре 2014 года с иском о невыплате единовременного пособия, надбавок, ненаправлении в военкомат денежного аттестата. В ходе рассмотрения Воркутинским гарнизонным военным судом указанного иска ФКУ «ЕРЦ Минобороны России», привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, возражало против заявленных требований, ссылаясь на отсутствие сведений об исключении ФИО1 из списков части в СПО «Алушта». Кроме того, выплаченное денежное довольствие являлось единственным источником к существованию, недобросовестные действия со стороны ФИО1 и счетная ошибка отсутствуют, в связи с чем, согласно ст.1109 ГК РФ, не подлежит возврату.

Определением судьи от 07.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена в/ч 53035.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное извещение, направленное войсковой части 53035, возвращено в суд с отметкой – истечение срока хранения.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На основании ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено в отношении военнослужащих.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (часть 32 статьи 2 данного Закона).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил России, согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта". Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны России. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части (абзац 4 пункта 2, пункты 4, 185 Порядка).

В соответствии с Уставом о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России", утвержденным директором Департамента имущественных отношений МО РФ 08.06.2016, учреждение осуществляет начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами, своевременное производство установленных законодательством Российской Федерации удержаний из денежного довольствия, заработной платы и других выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала, и другие виды деятельности.

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в ФКУ "ЕРЦ Минобороны России", утвержденному Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г., ФКУ "ЕРЦ Минобороны России" проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках ОКР "Алушта", путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке определены границы ответственности Главного управления кадров Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России". К ним, в частности, относятся: подготовка проектов приказов Министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы офицеров от командира батальона и выше; внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Устава о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" и Временного порядка следует, что ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ (ч. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2).

Положения ст. 1109 ГК РФ устанавливают, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При разрешении спора судом установлено, что ФИО1 проходила военную службу в войсковой части 97692. Приказом командира в/ч 53035 от 23.07.2014 № 147 ФИО1 была исключена 11.08.2014 из списков в/ч 97692. 

Решением Воркутинского гарнизонного военного суда от 01.12.2014 приказ командира в/ч 53035 от 23.07.2014 № 147 об исключении ФИО1 из списков признан незаконным и на командира войсковой части 53035 возложена обязанность изменить в приказе от 23.07.2014 № 147 дату исключения ФИО1 из списков личного состава части с 11.08.2014 на 10.09.2014.

Решение суда вступило в законную силу 16.06.2015.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 исключена из списков личного состава войсковой части 10.09.2014, в связи с чем утратила статус военнослужащей. 

Согласно справке-расчету денежного довольствия, ФИО1 в период с 11.09.2014 по 30.09.2014 было выплачено денежное довольствие в размере 21111,67 руб., что не оспорено ответчиком. Данное обстоятельство подтверждается также расчётным листком за указанный период, заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств. Кроме того, изложенное установлено решением Воркутинского гарнизонного военного суда от 01.12.2014.

При таких обстоятельствах оснований для получения денежного довольствия ответчиком, не являющейся с 11.09.2014 военнослужащей, не имелось, в связи с чем полученные ею денежные суммы в размере 21111,67 руб. являются неосновательным обогащением.

Перечисленные ответчику денежные суммы не относятся к платежам, указанным в ст. 137 ТК РФ и ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, поскольку между сторонами отсутствуют правоотношения, в рамках которых в силу закона или договора на истце лежала бы обязанность по выплате ответчику каких-либо начислений, предоставляемых гражданину в качестве средств к существованию. Следовательно, отсутствие таких правоотношений, а равно и отсутствие целевого характера выплат обуславливают необходимость применения общих правил о возврате неосновательного обогащения, в связи с чем выплаченные ответчику суммы не являются причитающимся ей денежным довольствием ввиду прекращения его статуса военнослужащего с 11.09.2014.

Как следует из материалов дела, сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились в специализированное программное обеспечение "Алушта" путем электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

Основанием для подачи иска ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" послужили результаты корректировки статуса ответчика в СПО «Алушта» кадровыми органами Минобороны России в ноябре 2015 г. и последующего автоматического перерасчета денежного довольствия, что подтверждается фотокопиями базы данных СПО «Алушта». 

Так, из имеющихся фотокопий видно, что изменения в базу данных, согласно которым ефрейтор ФИО1 исключена из списков личного состава войсковой части с 11.09.2014 (со следующего дня после исключения из списков личного состава по достижению предельного возраста пребывания на службе), внесены 09.11.2015. Доказательств того, что изменения были внесены ранее этой даты, материалы дела не содержат. Каких-либо иных сведений относительно даты внесения изменений в статус ответчика в СПО «Алушта» в ходе рассмотрения дела не добыто.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что денежные средства, не причитающиеся ответчику к выплате, были ей перечислены ФКУ "ЕРЦ МО РФ" по причине несвоевременного внесения изменений в СПО "Алушта" кадровыми органами в отсутствие самостоятельного права ФКУ "ЕРЦ Минобороны России" на внесение изменений в базу данных СПО «Алушта» при исчислении денежного довольствия. При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий истца, а произошла по причине отсутствия в Единой базе данных сведений об увольнении ответчика на дату расчета – 10.09.2014.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности при подаче настоящего иска, несостоятельны. 

Первоначально истец подал настоящее исковое заявление мировому судье. Однако определением мирового судьи Горняцкого судебного участка от 25.06.2017, оставленному без изменения судом апелляционной инстанции 03.10.2017, исковое заявление возвращено заявителю в связи с неподсудностью данных требований мировому судье и разъяснено право на обращение в Воркутинский городской суд. 

Настоящее исковое заявление направлено в Воркутинский городской суд посредством почтовой связи 29.11.2017 и принято к производству суда с учётом требований закона, не допускающего споры о подсудности дел между судами.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Из приведенных положений следует, что для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как указано выше, на основании устава и Временного порядка ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в Единую базу данных. Приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Судом установлено, что данные о том, что ответчик исключена из списка 10.09.2014 были введены в СПО "Алушта" 09 ноября 2015 года и именно с этого времени подлежит исчислению трехлетний срок исковой давности. 

Указанные ответчиком обстоятельства извещения учреждения о дате своего увольнения, сами по себе в силу возложенных на ФКУ "ЕРЦ МО РФ" обязанностей и полномочий, правового значения не имеют, поскольку учреждение самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия не имеет. Кроме того, об исключении из списков 10.09.2014 истец не мог знать ранее вынесения решения Воркутинского гарнизонного военного суда, изменившего дату исключения из списка на 10.09.2014, которое вступило в законную силу 16.06.2015.

Доводы истца о применении требований статьи 392 ТК РФ, предусматривающей годичный срок исковой давности, ошибочны, так как стороны не состояли в трудовых правоотношениях и излишне выплаченные денежные суммы являются неосновательным обогащением.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не был пропущен срок исковой давности по заявленным им требованиям, поскольку истец до 16.06.2015 не располагал информацией о дате исключения из списка и о необходимости предъявления исковых требований и не мог самостоятельно внести соответствующие изменения.

Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрела имущество за счет другого лица, с учетом положений ст.1102 ГК РФ она обязана возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

При установленных обстоятельствах суд находит исковое заявление ФКУ "ЕРЦ Минобороны России" подлежим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 833,35 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

иск Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 21111 (двадцать одна тысяча сто одиннадцать) руб. 67 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 833,35 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья