мотивированное 

решение

 изготовлено 12 октября 2018 года дело № 2-3781/2018 

66 RS0007-01-2018-004196-72

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Екатеринбург 11 октября 2018 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при секретаре Семёновой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в стаж периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил исковые требования к УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, в которых просит: 

включить периоды работы, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с 01.02.2017 по 28.02.2017, с 01.04.2017 по 03.06.2017, с 06.06.2017 по 25.06.2017, с 01.09.2017 по 24.09.2017 в обществе с ограниченной ответственностью «ЛСР.Строительство-Урал» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда;

включить в страховой стаж период работы с 04.12.1994 по 16.12.2001 у индивидуального предпринимателя ФИО2 в качестве водителя-экспедитора;

признать незаконным решение от 05.04.2018 № 1544851/2018 и обязать назначить досрочную пенсию по старости с 25.09.2017. 

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ ПФР России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 1544851/2018 от 05.04.2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия кодов особых условий труда за периоды работы в 2017 году. А также не зачтен в страховой стаж период работы у ИП ФИО2 в связи с отсутствием регистрации трудового договора в соответствующем органе местного самоуправления, что является необоснованным, поскольку по нормам КЗОТ РСФСР такая регистрация не требовалась. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что копией трудового договора, а также справками, выданными индивидуальным предпринимателем, подтвержден стаж работы истца у ИП ФИО2 Трудовая книжка, содержащая записи об этой периоде работы, и подлинный трудовой договор утрачены. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО4 в судебном заседании 21.08.2018 возражала против удовлетворения иска по доводам, указанным в решении от 05.04.2018.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке. 

Суд, заслушав участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По рассматриваемому спору ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы истца:

- с 01.02.2017 по 28.02.2017, с 01.04.2017 по 03.06.2017, с 06.06.2017 по 25.06.2017, с 01.09.2017 по 24.09.2017 в обществе с ограниченной ответственностью «ЛСР.Строительство-Урал» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, в связи с отсутствием сведений о стаже на индивидуальном лицевом счете с кодом особых условий труда.

А также не учтен в страховой стаж период работы с 04.12.1994 по 16.12.2001 у индивидуального предпринимателя ФИО2 в качестве водителя-экспедитора. 

На дату обращения ФИО1, по мнению ответчика, его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 07 лет 02 месяца 01 день, страховой стаж составил 18 лет 08 месяцев 21 день.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст.ст. 6, 8, 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Уточняющей справкой, выданной ООО «ЛСР. Строительство-Урал» 07.12.2017, подтверждено, что страховые взносы за период работы истца в 2017 году начислены и уплачены в полном объеме. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что период с 01.02.2017 по 28.02.2017, с 01.04.2017 по 03.06.2017, с 06.06.2017 по 25.06.2017, с 01.09.2017 по 24.09.2017 подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж периода работы у ИП ФИО2, суд приходит к следующим выводам. 

Трудовая книжка истца, представленная суду, содержит записи с 10.11.2014.

Из объяснений истца следует, что имевшаяся у него ранее трудовая книжка утрачена. 

Подлинный трудовой договор суду не представлялся, утрачен, имеется только копия. 

Согласно справке, выданной 16.12.2001 от имени ИП ФИО2, ФИО1 действительно работал у ИП ФИО2, магазин «Детская мода» в должности водителя-экспедитора в период с 04.12.1994 по 16.12.2001. В качестве оснований выдачи справки указаны приказ о приеме на работу, приказ об увольнении и личная карточка. 

Согласно копии приказа № 7-к от 16.12.2001 ФИО1 уволен по собственному желанию с 16.12.2001. 

Приказ о приеме на работу, личная карточка не представлены. 

Из выписки по индивидуальному лицевому счету ФИО1 следует, что сведения о периоде работы у ИП ФИО2 в УПФР не представлялись. 

Представитель ответчика в своих возражениях указала, что представленные справки, выданные ИП ФИО2, вызывают сомнение, страховые взносы не начислялись, трудовой договор не был зарегистрирован в органах местного самоуправления, статус индивидуального предпринимателя зарегистрирован недавно. 

Согласно выписке из ОГРНИП ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 26.11.2004, статус прекращен 27.06.2016. 

Из ответа на запрос суда Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга следует, что документы о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя в 1994 году в архиве Администрации района отсутствуют. 

21.08.2018 ФИО2 выдала справку как от имени ИП ФИО2 о том, что ФИО1 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю у ИП ФИО2 в магазине «Детская мода» в должности водителя-экспедитора в период с 04.12.1994 по 16.12.2001. Ежегодно уходил в очередной отпуск по 24 рабочих дня, отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков не брал. Производственных простоев не было. Ведомости по заработной плате не сохранились. Трудовой договор не регистрировался в органах местного самоуправления в связи с отсутствием такого требования в КЗоТ РФ. 

Такая справка не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства, основания ее выдачи не указаны, статус индивидуального предпринимателя прекращен, в ней содержится информация о событиях 20-летней давности. 

Согласно "Порядку уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)"), утв. Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 02.01.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)"

Плательщики страховых взносов: работодатели - юридические лица, в том числе иностранные, их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"); родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору (контракту), заключающие договоры гражданско - правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторские договоры, а также граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации, - регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а до завершения формирования этих органов - у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах.

Плательщики страховых взносов обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а до завершения формирования этих органов - у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах в течение 30 дней:

граждане, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и другие), - со дня государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации либо со дня получения лицензии (разрешения) на осуществление лицензируемого вида деятельности или назначения на должность в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, по месту жительства этих лиц (месту, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает), а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.

Указанные требования были введены для подтверждения пенсионных прав работников. 

Поскольку эти требования ИП ФИО2 не были соблюдены, представленные истцом документы не являются достоверным подтверждением его работы в период с 04.12.1994 по 16.12.2001 (трудовая книжка и подлинный трудовой договор отсутствуют, документы, подтверждающие режим работы, заработную плату, иные необходимые сведения отсутствуют), статус индивидуального предпринимателя не подтвержден, суд не находит оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца. 

Поскольку у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж, оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении в стаж периодов работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующий период работы:

- с 01.02.2017 по 28.02.2017, с 01.04.2017 по 03.06.2017, с 06.06.2017 по 25.06.2017, с 01.09.2017 по 24.09.2017 в обществе с ограниченной ответственностью «ЛСР.Строительство-Урал» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 2194204/17 от 06.04.2018г. в части отказа в зачете в стаж вышеуказанных периодов. 

В остальной части иска ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периода в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: