Дело 2-2575/2023

УИД91RS0003-01-2023-002357-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Администрации 

<

адрес>, третье лицо МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «УК Крымское время», ГУП РК «Крымтроллейбус» о признании права на жилую площадь, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которого просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> ком.№а и №, обязать ответчика заключить с ними договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключение договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> ком.№а и №.

МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги было отказано, в связи с отсутствием у истца и членов семьи регистрации в указанном помещении, а также не предоставлением полного пакета документов. 

Истцы считают отказ в предоставлении муниципальной услуги необоснованным, поскольку они пользуется спорным жилым помещением с 2004 г. и по настоящее время, вселены на законных основаниях, несут расходы по его содержанию.

В судебное заседание истцы не явились, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Ответчик Администрация 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ООО «УК Крымское время», ГУП РК «Крымтроллейбус» в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

Как установлено судом, на основании ордера № серия 01 от 12.01.2004г. в жилое помещение в общежитии по адресу: 

<

адрес> ком.20 вселены ФИО14 и члены его семьи ФИО19(жена), ФИО15(дочь), ФИО16 (сын) (л.д.16).

Как указывает истец ФИО2 (ФИО20) Т.Н. после расторжения брака с ФИО14 она обратилась к администрации ГУП РК «Крымтроллейбус» за разрешением на улучшение жилищных условий.

В соответствии с протоколом № от 18.12.2008г. заседания Совета общежития за ФИО19 закреплен хол 2 этаж площадью 25 кв.м. (л.д.20).

Суду представлен договор № найма жилого помещения в общежитии от 29.06.2018г. заключенный между ГУП РК «Крымтролейбус» и ФИО19 в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: 

<

адрес> ком.20 на время работы.

В соответствии с п.4 вышеуказанного договора членами семьи указаны: ФИО10 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО4 (внук), ФИО4 (внучка).

В соответствии с представленной трудовой книжкой подтверждается наличие трудовых отношений между ФИО19 и ГУП РК «Крымтроллейбус».

15.09.2020г. ФИО19 обратилась к Врио генерального директора ГУП РК «Крымтроллейбус» по вопросу улучшения жилищных условий.

Согласно ответа ГУП РК «Крымтреллейбус» Б. дополнительно выделены помещения №, №, №, №, №V (л.д.26).

В соответствии с передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес> передан из государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь.

Согласно представленным выпискам жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>.20а и 

<

адрес> включены в Реестр муниципального имущества Муниципального образования городской округ Симферополь (л.д.21-22).

Согласно сообщения БТИ от 06.09.2022г. по данным инвентаризационного дела имеются: жилое помещение №, 18, 19 площадью 16, 4 кв.м., жилое помещение № (пом.50) площадью 17,7 кв.м. (л.д.28).

В соответствии с ответом ООО УК «Альфа» от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению №,18,19 площадью 16,4 кв.м. присвоен №, открыт лицевой счет № (л.д.29).

Согласно лицевого счета № жилое помещение ком.20 состоит из помещений: комната площадью 17,7 кв.м., санузел площадью 1,230 кв.м., коридор площадью 2,430 кв.м., хол площадью 3,440 кв.м. В данном жилом помещении на основании ордера № от 12.01.2004г. постоянно проживают: ФИО19, ФИО10, ФИО4, ФИО4, ФИО3

Согласно выписки из лицевого счета, жилое помещение в котором проживают истцы присвоен номер «20а».

Также суду представлен лицевой счет № на жилое помещение ком.20состоящее из помещений: комната площадью 13,2 кв.м., санузел площадью 1,230 кв.м., коридор площадью 2,430 кв.м., ход площадью 3,440, кухня площадью 6,0 кв.м. В данном жилом помещении на основании ордера № от 16.12.2003г. постоянно проживают: ФИО16, ФИО16 (сын).

Согласно представленных паспортов истцы ФИО20 (ФИО2) Т.Н., ФИО17 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> ком.20 общ. 

Суду представлен технический план помещения комнаты №а площадью 17,7 кв.м.

Также суду представлен технический план помещения № площадью 13,2 кв.м.

Также суду представлены квитанции об оплате коммунальных услуг ФИО19, за жилое помещение комнату № и комнату №.

Истец обратилась к Администрации 

<

адрес> Республики Крым по вопросу заключения договора социального найма в отношении занимаемых ею жилых помещений, комнат №а и №.

В соответствии с ответом МКУ Департамент жилищной политики администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, поскольку предоставлен не полный пакет документов, предусмотренный регламентом (отсутствует документ, подтверждающий право пользования указанным жилым помещением), отсутствует постоянная регистрация по указанному адресу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО18 пояснила, что является соседкой истцов, подтвердила, что истец ФИО11 проживает в комнате №а, в комнате № проживает ее бывший муж - ФИО14, коммунальные услуги оплачивает, комната №А ей была предоставлена после развода комендантом общежития. Также свидетель пояснила, что в настоящее время где-то с 2014 г. в комнате № находится жилая комната и санузел, ранее там находился санузел, уборщица, комната коменданта, постоянно ею никто не пользовался.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - 

<

адрес> и города федерального значения Севастополь.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в 

<

адрес> были урегулированы путём принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в 

<

адрес>».

Согласно ч.2 ст. 35 указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно постановления Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги. 

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно: выписка из финансового лицевого счета на квартиру; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя; справка о регистрации по форме №; копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем); согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 Жилищного Кодекса Российской Ф устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом, истцы фактически проживают в комнатах№а и №, другого жилого помещения на праве собственности не имеют, подтверждений тому, что истцы ранее принимали участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не представлено. 

Факт проживания в жилом помещении истцов ответчик не оспаривает. Истцы вселены, проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признаны утратившими право пользования жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, принимают меры по содержанию и сохранности жилого помещения. 

Таким образом, в отношении жилого помещения между истцами и ответчиком на момент рассмотрения спора сложились правоотношения социального найма жилого помещения.

Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Учитывая, что истцы приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у них возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истцов нарушено и подлежит защите.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: 

<

адрес> ком.20а и ком.79, на законных основаниях, они имеют право на пользование этими помещениями, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Поскольку договор социального найма заключается с одним лицом с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя иных лиц, оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор со всеми истцами не имеется. При этом для восстановления прав истцов суд полагает необходимым указать, что данное решение является основанием для заключения администрацией 

<

адрес> Республики Крым с одним из истцов договора социального найма вышеуказанного спорного жилого помещения с включением в указанный договор иных истцов в качестве членов семьи нанимателя.

На основании изложенного исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Администрации 

<

адрес>, третье лицо МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Общество с ограниченной ответстсвенностью «УК Крымское время», ГУП РК «Крымтроллейбус» о признании права на жилю площадь, понуждении к заключению договора социального найма– удовлетворить частично.

Признать за ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: 

<

адрес>, ком. №, ком.№.

Указанное решение является основанием для заключения администрацией 

<

адрес> Республики Крым с одним из истцов договора социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, ком. №, ком.№ с включением в указанный договор иных истцов в качестве членов семьи нанимателя.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.Ю. Благодатная 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.