Дело № 5-282/2024

УИД 89RS0002-01-2024-003247-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 октября 2024 года г. Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Михайлова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, 

привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении серии ... от ДД/ММ/ГГ ФИО1 ДД/ММ/ГГ в 10 час 15 мин на судебном заседании Лабытнангского городского суда в котором он принимал участие по средством видеоконференцсвязи из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, по окончанию заседания выкрикнул лозунг «Слава Украине», что согласно распоряжений Минюста России от ДД/ММ/ГГ №-р, 37-р, 38-р, 39-р является запрещенной, поскольку относится к атрибутике и символике организаций, указанных в частях 3 и 4 ст.6 ФЗ от ДД/ММ/ГГ №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». 

В судебном заседании ФИО1, участие которого осуществлено посредством видеоконференц-связи, указал, что по завершению судебного разбирательства, выкрикнул данную фразу в качестве шутки, не знал о том, что за данные действия предусмотрена какая-либо ответственность. Согласен с тем, что поступил неправомерно, однако уже отбыл за данное действие наказание в виде 15 суток ШИЗО по постановлению начальника исправительного учреждения. Кроме того, не имел умысла на оскорбление памяти победы в Великой Отечественной войне.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, показания свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ установлено, что пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», принятый, в том числе исходя из необходимости недопущения проявлений фашизма в любой форме, предусмотрел, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма; Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории; в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (ст. 6).

Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается экстремистская деятельность.

При этом в силу абзаца 10 п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение положением пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) и экстремистским материалам всех действий и материалов, связанных с возбуждением социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропагандой исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, основано на положениях Конституции Российской Федерации, которая, гарантируя свободу мысли и слова, также запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, что соответствует и международно-правовым стандартам; такое регулирование само по себе конституционные права и свободы не нарушает (определения от ДД/ММ/ГГ №-О-О, от ДД/ММ/ГГ №-О и от ДД/ММ/ГГ №-О).

В Определении от ДД/ММ/ГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», суды обязаны исходить из того, что обязательным признаком указанной разновидности экстремизма (экстремистских материалов) является явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, наличие которого должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.); ограничение посредством антиэкстремистского законодательства свободы совести и вероисповедания, свободы слова и права на распространение информации не должно иметь места в отношении какой-либо деятельности или информации на том лишь основании, что они не укладываются в общепринятые представления, не согласуются с устоявшимися традиционными взглядами и мнениями, вступают в противоречие с морально-нравственными и (или) религиозными предпочтениями, иное означало бы отступление от конституционного требования необходимости, соразмерности и справедливости ограничений прав и свобод человека и гражданина, которое, по смыслу правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в ряде решений, сохраняющих свою силу, обращено, как это вытекает из статей 18, 19 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не только к законодателю, но и к правоприменителям, в том числе судам (Постановление от ДД/ММ/ГГ №-П; определения от ДД/ММ/ГГ №-О-П, от ДД/ММ/ГГ №-О и др.).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе производства по делу установлено, что ДД/ММ/ГГ в здании Лабытнангского городского суда по адресу: ЯНАО, ... по завершению судебного разбирательства по административному делу №а-1503/2024 осужденный ФИО1, являясь административным истцом в данном судебном процессе произнес фразу «Слава Украине».

Как следует из письма Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ... ФИО3 от ДД/ММ/ГГ адресованного начальнику ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО для проведения проверки факту того, что в Лабытнангском городском суде ДД/ММ/ГГ рассмотрено административное дело №а-1503/2024 по административному исковому заявлению осужденного ФИО1, который принимал участие в процессе с помощью ВКС. После оглашения судьей резолютивной части решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 ДД/ММ/ГГ в период с 10 час 15 мин до 11 час 00 мин выкрикнул фразу «Слава Украине», что зафиксировано прокурором на личный телефон (аудиозапись прилагается). Аналогичную фразу ФИО1 высказал в Лабытнангском городском суде ДД/ММ/ГГ в присутствии прокурора после оглашения судьей резолютивной части решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (по делу №а-735/2024). Однако в тот раз слова ФИО1 не были зафиксированы с помощью технических средств. В протоколах судебных заседаний, включая аудио- протоколы, указанные факты не зафиксированы. Фраза (лозунг/официальное приветствие) «Слава Украине» согласно распоряжений Минюста России от ДД/ММ/ГГ №-р, 37-р, 38-р, 39-р является запрещенной, поскольку относится к атрибутике и символике организаций, указанных в частях 3 и 4 статьи б Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, секретарь судебного заседания Лабытнангского городского суда ФИО4 пояснила, что ДД/ММ/ГГ после рассмотрения дела №а-1503/2024 не помнит, что бы ФИО1 выкрикивал какие-либо лозунги.

Из письменных объяснений осужденного ФИО1 данных ДД/ММ/ГГ и в судебном заседании следует, что он ДД/ММ/ГГ по завершению процесса по административному делу №а-1503/2024, участвуя посредством видеоконференцсвязи сказал фразу «Слава Украине». 

Данные обстоятельства, также повреждаются прослушанной в судебном заседании аудиозаписью, представленной в материалах административного дела. 

Лозунг «Слава Украине!» - украинское патриотическое приветствие, состоящее из двух фраз. Первая часть приветствия «Слава Украине» активно использовалась украинским национально-освободительным движением начата XX века во времена Украинской народной республики (1917-1920 годы). Вариант «Слава Украине!» с ответом «Героям Слава!» был принят в качестве организационного пароля-приветствия среди членов «Организации украинских националистов» (далее - УНО) и «Украинской повстанческой армии» (далее - УПА) в начале Второй мировой войны. С 2018 года оно является официальным приветствием в украинской армии и полиции, а также представителей «Правого сектора». Организации УНО и УПА, «Правый сектор» внесены в реестр организаций, чья деятельность признана запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом от ДД/ММ/ГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Таким образом, своими действиями ФИО1 искажал и дискредитировал задачи по использованию Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основании общепринятых принципов и норм международного права, что образует состав административного правонарушении предусмотренного ст.20.3.3 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

С учетом указанных положений, изменение квалификации предъявленного правонарушения невозможно, поскольку ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ установлено наказание более строгое, чем предусмотрено санкцией ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, переквалификация ухудшит правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

В соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 октября 2024 года.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова