РЕШЕНИЕ

06 июля 2020 года г. Воронеж 

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Черных А.А., 

с участием представителя юридического лица ПАО «Квадра-Генерирующая компания» (далее ПАО «Квадра») – (ФИО)2, действующей на основании доверенности № ИА-273/2020-ВГ от 01.01.2020,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ст. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя ПАО «Квадра» (ФИО)2 на постановление ст. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО1 от 17.01.2020 о привлечении ПАО «Квадра» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО1 от 17.01.2020, ПАО «Квадра» было признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей. 

Представитель ПАО «Квадра» (ФИО)2, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица административного органа, прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения, поскольку наличие события административного правонарушения материалами административного дела не подтверждено. 

В судебном заседании представитель (ФИО)3 доводы жалобы поддержала, настаивая на отмене обжалуемого постановления.

Должностное лицо ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление законным и обоснованным.

Выслушав заявителя, должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела, считаю, что постановление является законным и обоснованным.

Статьей 12.33 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в частности при ремонте и содержании дорог.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного в названной статье, составляет, в частности, умышленное создание помех в дорожном движении. Субъективную сторону данного правонарушения характеризует умысел.

Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично (часть 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела, 18.12.2019, примерно в 15 часов 30 минут, по адресу: 

<

...> у д. 83, юридическое лицо ПАО «Квадра» при производстве работ по ремонту подземных коммуникаций, умышленно создало помехи в дорожном движении автотранспорта и пешеходов путем повреждения проезжей части и тротуара, без соответствующих разрешений и согласований, нарушив п. 1,5 ПДД РФ, создав угрозу безопасности дорожного движения. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ПАО «Квадра», подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 36 ТТ 200303 по делу об административном правонарушении от 17.01.2020; актом выявленных недостатков эксплуатационном состоянии дороги (улицы) от 18.12.2019; фотоматериалами с места выявления административного правонарушения; информацией об организации проводившей земляные работы; извещением о явке для составления протокола об административном правонарушении от 15.01.2019; определением о возбуждении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела, должностным лицом административного органа, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины юридического лица в его совершении.

В соответствии со ст. 1.5 ПДД РФ, запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Факт не соблюдения ПАО «Квадра» вышеуказанных Правил, в части необеспечения безопасности дорожного движения, подтвержден совокупностью материалов дела, в том числе зафиксирован в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) с приложенным фотоматериалом, а также в протоколе об административном правонарушении.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Таким образом, у Общества имелась возможность для соблюдения Правил и Основных положений, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании ст. 12.33 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по предотвращению правонарушения, и материалы дела не содержат каких-либо доказательств этого. 

Действия ПАО «Квадра» правильно квалифицированы по ст. 12.33 КоАП РФ, т.к. данное юридическое лицо осуществило умышленное создание помех в дорожном движении без разрешений и согласований.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене постановления должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ПАО «Квадра», материалы дела не содержат.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, характера правонарушения в области безопасности дорожного движения, конкретных обстоятельств дела, является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для отмены постановления должностного лица административного органа, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление ст. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО1 от 17.01.2020 о привлечении ПАО «Квадра» к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО «Квадра» (ФИО)2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Черных

1версия для печати