Дело № 12-97/2018

РЕШЕНИЕ

4 мая 2018 года судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление *** от 9.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от 9.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, индивидуальному предпринимателю ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи отсутствием в его действиях события правонарушения.

ФИО1, *** Н.С.В., извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (л.д. 46-48), не явились.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришёл к нижеизложенному.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (пункт 2 части 1 статьи 29 федерального закона от 8.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

На основании пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N272 (далее в тексте - Правила), и Приложению N 2 к Правилам тяжеловесным является груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

В Приложении N 2 к Правилам приведена таблица данных с допустимыми осевыми нагрузками колесных транспортных средств, которые определяются в зависимости от расстояния между сближенными осями транспортных средств.

Согласно Приложению N 2 к Правилам допустимые осевые нагрузки транспортных средств определяются в зависимости от расположения осей транспортного средства, расстояния между сближенными осями, от нормативной (расчётной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, типа автомобильной дороги, рассчитанной на осевую нагрузку до 6, 10 и 11,5 тонн на ось. Примечанием к Приложению N 2 Правил предусмотрены значения допустимой нагрузки на ось транспортного средства для двускатных и односкатных колёс.

ФИО1 привлечён к ответственности по тем обстоятельствам, что 26.12.2017 в 12.55 часов на *** при проведении весогабаритного контроля установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял перевозку делимого груза тяжеловесным транспортным средством марки ***, регистрационный номер ***, с прицепом, регистрационный знак ***, по маршруту: *** под управлением Г.В.А. без путевого листа и специального разрешения с фактической нагрузкой на вторую ось транспортного средства 10,79 т., при допустимой с учётом погрешности измерений 10 т., то есть с превышением весовых параметров транспортного средства относительно допустимых на 0,79 т. или 7%.

В протоколе и других материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о расположении осей транспортного средства, количестве и статности колёс, типе автомобильной дороги для определения нагрузки на каждую ось транспортного средства в соответствии с Приложением N 2 вышеуказанных Правил.

Согласно правовой позиции, изложенной по конкретному делу в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 6.09.2017 № 11-АД17-34, на основании частей 1, 4 и 5 статьи 10 федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» достоверными сведениями о категории дороги для участников правоотношений являются зарегистрированные в Едином государственном реестре автомобильных дорог.

Сведения из Единого государственного реестра автомобильных дорог в деле об административном правонарушении отсутствуют. Должностным лицом, рассмотревшим дело, не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для вынесения законного и обоснованного постановления по делу об административном правонарушении, которое вынесено на неполно исследованных доказательствах. Требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом должностным лицом не исполнены.

Несоблюдение указанных процессуальных требований КоАП РФ является существенным их нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления и возвращение дела на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется, так как ввиду истечения срока давности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ, производство по делу о правонарушении не может осуществляться, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу о правонарушении прекращению.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление *** от 9.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева