Дело №а-2194/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Горно-Алтайск 

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Малковой И.С.

при секретаре Каретниковой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 ФИО1 о восстановлении срока для взыскания, взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО2 о восстановлении срока для взыскания, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 44 рубля 22 коп, пени 1 рубль 70 коп., недоимки по транспортному налогу в размере 338 рублей 33 коп, пени в размере 57 рублей 29 коп., недоимки по земельному налогу в размере 153 рубля 27 коп, пени в размере 4 рубля 39 коп. 

В иске указано, что ФИО2 (ИНН №) является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременной уплате налогов, образовалась недоимка, на которую начислены пени. Истцом в адрес ФИО2 направлялись требования об уплате недоимки, которые до настоящего времени не выполнены.

В судебное заседание стороны не явились, своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ). 

С направлением данного требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания недоимки.

Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом ФИО2 начислены налог на имущество физических лиц, транспортный налог, земельный налог, в адрес ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 44 рубля 22 коп, пени 1 рубль 90 коп., транспортного налога в размере 338 рублей 33 коп., пени 57 рублей 88 коп., земельного налога в размере 153 рубля 27 коп., пени в размере 4 рубля 61 коп., которое до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма налога, подлежащая взысканию с ФИО2, не превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока исполнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вместе с тем, только ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился за взысканием задолженности в порядке приказного производства, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка N 1 г. Горно-Алтайска отказал в принятии заявления. 

С соответствующим иском о взыскании с ответчика задолженности налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

В связи с чем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из пропуска истцом шестимесячного срока для обращения в суд, установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Каких-либо доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке, при рассмотрении дела не выявлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 ФИО1 (ИНН №) о восстановлении срока для взыскания, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 44 рубля 22 коп., пени 1 рубль 70 коп., недоимки по транспортному налогу в размере 338 рублей 33 коп., пени 57 рублей 29 коп., недоимки по земельному налогу в размере 153 рубля 27 коп., пени в размере 4 рубля 39 коп. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья И.С. Малкова