Дело № 2А-473/2025

65RS0008-01-2025-000574-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Жарковой И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи – Великановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Невельский» к ФИО2 о конкретизации ранее установленного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2025 врио начальника ОМВД России «Невельский» ФИО1 обратился в Невельский городской суд с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям. 

ФИО2, осуждена 24.01.2017 Невельским городским судом Сахалинской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

29.03.2021 решением Невельского городского суда Сахалинской области установлен административный надзор на срок погашения судимости - до 29.09.2028, установлены административные ограничения.

20.06.2022 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД по Невельскому городскому округу, с заведением дела административного надзора.

Решениями Невельского городского суда от 22.03.2023, 07.04.2023, 28.06.2023, 26.10.2023, 29.02.2024 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения.

В настоящий момент судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Несмотря на установление административного надзора и административных ограничений, ФИО2 должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает, о чем свидетельствует неоднократное совершение ею административных правонарушений. 

С учетом изложенного, сведений характеризующих личность поднадзорного лица, вероятность повторного совершения административным ответчиком новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, со ссылкой на Федеральный закон Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный истец просит суд: конкретизировать ФИО2 ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание по делу явилась помощник Невельского городского прокурора Гдюль А.Н.

Представитель административного истца ФИО3, административный ответчик ФИО2 в суд не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участника процесса. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ сформулирован перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждена 24.01.2017 Невельским городским судом Сахалинской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 20.03.2017) к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.03.2019 переведена из колонии общего режима в колонию-поселение. 29.09.2020 постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18.09.2020, в соответствии со ст. 79 УК РФ, освобождена условно-досрочно из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области на не отбытый срок 01 год 07 месяцев 21 день, с возложением обязанностей.

29.03.2021 решением Невельского городского суда Сахалинской области установлен административный надзор на срок погашения судимости - до 29.09.2028, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

20.06.2022 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД по Невельскому городскому округу, как лицо в отношении, которой судом установлен административный надзор и административные ограничения, с заведением дела административного надзора.

22.03.2023 решением Невельского городского суда Сахалинской области дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

07.04.2023 решением Невельского городского суда Сахалинской области дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

28.06.2023 решением Невельского городского суда дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Невельский городской округ». 

26.10.2023 решением Невельского городского суда Сахалинской области дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

29.02.2024 решением Невельского городского суда Сахалинской области дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

На настоящий момент судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке. 

ФИО2 состоит на учете в ОМВД России «Невельский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, более двух раз привлекалась к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа и административного ареста мировым судьей судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район):

- 16.12.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дело № 5-872/2024);

- 16.12.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дело № 5-873/2024);

- 16.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-874/2024);

- 16.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-875/2024);

- 16.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-876/2024);

- 16.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-877/2024);

- 16.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-878/2024);

- 16.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-879/2024);

- 16.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-880/2024);

- 12.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-182/2025);

- 12.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-183/2025);

- 12.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-184/2025);

- 12.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-185/2025);

- 12.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-186/2025);

- 12.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-187/2025);

- 12.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-188/2025);

- 26.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-215/2025);

- 26.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-216/2025);

- 26.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-217/2025);

- 22.05.2025 по ст. 19.13 КоАП РФ (дело № 5-293/2025);

- 07.06.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-381/2025);

- 07.06.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-382/2025);

- 07.06.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-383/2025);

- 07.06.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-384/2025);

- 04.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-440/2025);

- 04.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-441/2025).

В соответствии с характеристикой ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области, по месту отбывания наказания административный ответчик характеризовалась положительно.

По месту жительства ФИО2 характеризуется в целом посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами склонными к совершению правонарушений и преступлений. 

Согласно абз. 3 п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В материалах административного дела ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств трудоустройства, наличия места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, в ночное время, либо иные имеющие значение обстоятельства, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности конкретизации установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут».

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Невельский» – удовлетворить.

Конкретизировать ранее установленное решением Невельского городского суда Сахалинской области от 29.03.2021 в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут – на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья

Невельского городского суда И.Н. Жаркова