Дело № 2а-1491/2025

УИД: 16RS0040-01-2025-001470-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года город Зеленодольск 

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В., 

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, 

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. 

В обосновании административного искового заявления указано на то, что ФИО2 04 марта 2015 года приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан осужден по части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года.

20 апреля 2016 года постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан условное осуждение по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 02 года.

10 октября 2017 года ФИО2 постановлением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2017 года освобожден из мест лишения свободы, неотбытая часть наказания заменена на 06 месяцев 21 день исправительных работ с удержанием 20 % заработка в доход государства.

23 мая 2018 года ФИО2 снят с учета в связи с отбытием срока наказания в филиале по Зеленодольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан.

03 августа 2022 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 марта 2015 года, с учетом изменений, внесенных постановлениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 апреля 2016 года, Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2017 года, ему установлены административные ограничения в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан». 

15 февраля 2023 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до четырех раз в месяц, изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица «с 22 часов до 06 часов» на «с 21 часа до 06 часов» следующего дня. 

02 мая 2024 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора до дня погашения судимости по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 марта 2015 года с учетом постановлений Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 апреля 2016 года и Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2017 года. 

С момента вступления вышеуказанного решения в законную силу, ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, а именно:

- 01 июня 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 01 июня 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 04 сентября 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 23 октября 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 26 ноября 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, административный истец считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения в виде:

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрения дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал. 

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах; 

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 марта 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «...» части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию в виде 02 лет лишения свободы без дополнительного наказания. На основании статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 02 года. Приговор вступил в законную силу 17 марта 2015 года (л.д.7-8).

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 апреля 2016 года ФИО2 условное осуждение по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 марта 2015 года отменено, постановлено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года исполнить с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.9-10).

Постановлением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2017 года неотбытая ФИО2 часть наказания в виде лишения свободы заменена на 06 месяцев 21 день исправительных работ с удержанием 20 % заработка в доход государства (л.д.11). 

10 октября 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. 

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03 августа 2022 года по делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан». Решение суда вступило в законную силу 18 августа 2022 года (л.д.12-14).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года по делу № в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц, изменено ограничение по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица «с 22 часов до 06 часов» на «с 21 часа до 06 часов» следующего дня (л.д.15-16).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 02 мая 2024 года по делу № административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 01 месяц 21 день, то есть до дня погашения судимости по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 марта 2015 года с учетом постановлений Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 апреля 2016 года и Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2017 года, при этом постановлено срок исчислять с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03 августа 2022 года по делу № а именно: с 19 августа 2025 года, с установленными решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03 августа 2022 года по делу № с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года по делу №, административными ограничениями (л.д. 17-20).

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 проживает по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, 

<

адрес> один. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно поступали жалобы от соседей. Нарушал ограничения, возложенные судом, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, систематически злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в ... Согласно базе данных «ТОР» в период с 2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ранее судим (л.д. 26).

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 03 марта 2025 года, представленной за период с 03 марта 2024 года по 03 марта 2025 года, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 27).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 01 июня 2024 года, вступившими в законную силу 12 июня 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток за каждое правонарушение, в том числе за то, что отсутствовал в установленное время по месту жительства (л.д. 21-22). 

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 23 октября 2024 года и 26 ноября 2024 года, вступившими в законную силу 03 ноября 2024 года и 07 декабря 2024 года соответственно, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток за каждое правонарушение (л.д. 24-25).

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, нарушение им ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в установленное время, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03 августа 2022 года по делу № с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года по делу № и решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 02 мая 2024 года по делу №, административных ограничений административными ограничениями в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 03 августа 2022 года по делу № с учетом изменений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 февраля 2023 года по делу № и решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 02 мая 2024 года по делу №, ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца ... Республики Татарстан, проживающего по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, 

<

адрес> ограничениями в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу. 

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 25 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда 

Республики Татарстан К.Н. Бубнова