14RS0035-01-2025-001363-60

Дело №2-2181/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 19 февраля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., с участием старшего помощника прокурора города Якутска Масиной М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению «Момская центральная районная больница» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ГБУ «Момская центральная районная больница», Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия), указывая, что ФИО1 и ГБУ PC (Я) “Момская центральная районная больница” (ответчик №) заключен трудовой договор № от ____. Истец занимал должность врача акушер-гинеколога на 1 ставку. Местом осуществления работы является поликлиника. Ответчиком № была истребована справка о наличии судимости. Истец был ранее судим согласно ч. 2 ст. 228 УК РФ. Ответчиком № вынесен приказ о прекращении трудового договора согласно п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Истец просит: признать незаконным решение Республиканской (межведомственная) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) от ____ №; признать незаконным и отменить приказ о прекращении трудового договора ГБУ PC (Я) "Момская ЦРБ” N № от ____; восстановить его на работе в должности врача - акушера-гинеколога; взыскать с ГБУ PC (Я) "Момская ЦРБ” и Республиканской (межведомственная) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула с ____ по момент вынесения решения суда в сумме 687 124 рублей 91 копеек; взыскать с ГБУ PC (Я) "Момская ЦРБ” и Республиканской (межведомственная) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 моральный вред в размере 100 000 рублей; обязать ГБУ PC (Я) "Момская ЦРБ” и Республиканскую (межведомственная) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) возместить судебные расходы ФИО1 за юридические услуги представителя 60 000 рублей и нотариальные услуги в размере 3 800 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просит: признать незаконным и отменить приказ о прекращении трудового договора ГБУ PC (Я) "Момская ЦРБ” N № от ____; восстановить его на работе в должности врача - акушера-гинеколога; взыскать с ГБУ PC (Я) "Момская ЦРБ” в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула с ____ по момент вынесения решения суда в сумме 687 124 рублей 91 копеек; взыскать с ГБУ PC (Я) "Момская ЦРБ” в пользу ФИО1 моральный вред в размере 100 000 рублей; обязать ГБУ PC (Я) "Момская ЦРБ” возместить судебные расходы ФИО1 за юридические услуги представителя 60 000 рублей и нотариальные услуги в размере 3 800 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 (по доверенности) уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснили, что истец не проводит прием несовершеннолетних.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что истец уволен в связи с возникновением установленных ТК РФ, законом исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Заявила о пропуске истцом срока для подачи иска о восстановлении на работе.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ст. 37 Конституции Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, в то же время не препятствует установлению в федеральных законах особых условий для замещения отдельных должностей и ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ч. 3 ст. 3 ТК РФ).

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части первой статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Трудовые отношения, согласно части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37, часть 3), а также право на охрану" здоровья и медицинскую помощь (статья 41). Данные конституционные положения конкретизируются в федеральных законах, в том числе в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Основными принципами правового ретуширования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно ст. 2 ТК РФ является равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по не зависящим от воли сторон в случае возникновения установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Так, согласно ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско- юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абз. 3 и абз. 4 ч. 2 ст., 331 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ.

Лица из числа указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско- юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему7 виду7 деятельности.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 331 ТК РФ.

Абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ предусматривает, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абз. 3 указанной части.

Согласно и. 4.2. постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П положения абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ предусматривают бессрочный и безусловный запрет на занятие профессиональной деятельностью в указанных в этих положениях сферах для лиц, которые имеют судимость либо судимость которых снята или погашена, признанных виновными в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений средней и небольшой тяжести, виды которых перечислены в данных законоположениях, равно как и лиц, подвергавшихся за такие преступления уголовному преследованию, если оно прекращено по не реабилитирующим основаниям, и лиц, уголовное преследование в отношении которых не окончено и приговор не вынесен. Данные законоположения в части, ограничивающей право на выбор рода деятельности и профессии для лиц, чья виновность в совершении тяжких и особо тяжких преступлений из числа указанных в этих законоположениях, а преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности - независимо от степени их тяжести установлена вступившим в законную силу приговором суда (даже если впоследствии судимость снята или погашена), не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип соразмерности.

Установлено и из материалов дела следует, что истец и ГБУ РС(Я) «Момская центральная районная больница» заключили трудовой договор от ____ №, согласно, которому истец принят на работу в должности врача - акушера-гинеколога на 1,0 ставки в поликлинике и на 0,5 ставки по должности врача-акушера-гинеколога в стационаре.

Приказом главного врача № от ____ трудовой договор от ____, заключенный сторонами расторгнут по основаниям, предусмотренным п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, то есть в связи с возникновением установленных ГК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В соответствии с п. 2.1. Устава ГБУ РС(Я) «Момская центральная районная больница» предметом деятельности учреждения является многопрофильная медицинская помощь, включающая в себя оказание лечебно-диагностической, профилактической, реабилитационной помощи взрослому и детскому населению.

С учетом предмета деятельности, установленного ГБУ РС(Я) «Момская центральная районная больница», учреждение здравоохранения имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности по направлению первичной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико- санитарной помощи по педиатрии.

Согласно сведениям, представленным ИЦ МВД по РС(Я) ФИО1 привлекался к уголовной ответственности. Приговором Якутского городского суда от ____ истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с испытательным сроком на 2 года.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

С учетом положения названной нормы и санкции ч. 2 ст. 228 УК РФ преступление, за совершение которого истец осужден в соответствии с указанным судебным актом, относится к категории тяжких преступлений.

Исходя из направлений медицинской деятельности, осуществляемой учреждением (первичная медико-санитарная помощь, первичная врачебная медико-санитарной помощь по педиатрии) в ГБУ РС (Я) «Момская центральная районная больница» отсутствует другая подходящая работа в связи с имеющимися ограничениями, имеющиеся в учреждении вакансии истцу не предлагались.

Из буквального толкования ст.331, ч. 1- 3 ст. 351 ТК РФ, ограничение на занятие трудовой деятельностью в сфере медицинского обеспечения несовершеннолетних распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними — ч. 3 ст. 351 ТК РФ

На основании изложенного, действующее законодательство с учетом выявленного Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правового смысла положений п. 13 ч. 1 ст. 83 и ст. 351.1 ТК РФ предусматривает прямой запрет трудовой деятельности в сфере медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних для лиц, имевших судимость, в том числе снятую или погашенную, за совершение тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, к которым относится и преступление, за совершение которого в отношении истца вынесен приговор Якутского городского суда от ____, следовательно, возможность продолжения трудовой деятельности на основании полученного в порядке ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о допуске к деятельности, отсутствует.

В соответствии с 81 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. №1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" первичная специализированная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в целях выявления гинекологических заболеваний организуется в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара врачом- акушером-гинекологом, а в случае его отсутствия - врачом-педиатром или другим врачом- специалистом.

Таким образом, деятельность, осуществляемая истцом, касается также несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель ответчика заявила о пропуске истцом срока обращения в суд.

Установлено, что с приказом о прекращении трудового договора истец ознакомлен ____ (л.д.22).

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

____ истец обратился в прокуратуру Момского района РС (Я), ответ направлен ____ на электронный адрес истца.

Истец также обратился в Государственную инспекцию труда в РС (Я), ответ датирован от ____.

Республиканская (межведомственная) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия) рассмотрела обращение ФИО1 ____, полный текст решения изготовлен ____

Истец обратился в суд ____ (л.д.3), установленный срок обращения в суд истек.

Согласно п.16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2018 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как-то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

В нарушение ст.56 ГПК РФ, истец не представил суду бесспорных доказательств подтверждающих пропуск срока обращения в суд по уважительной причине.

Таким образом, истцом пропущен срок для подачи иска о восстановлении на работе, что является самостоятельным основанием для отказа в требованиях.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению «Момская центральная районная больница» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Ефремов И.В.

Копия верна:

Судья Ефремов И.В.

Решение принято в окончательной форме 03 марта 2025 года.