Дело № 2а-906/2019

32RS0003-01-2019-000819-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

Слепуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Брянского района Брянской области о признании незаконными действий администрации по отказу в улучшении жилищных условий, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Администрацией Брянского района Брянской области административному истцу было отказано в улучшении жилищных условий как ветерану Великой отечественной войны в связи с тем, что ФИО2 не подпадает под категорию граждан, нуждающихся в обеспечении жильем, со ссылкой на ст.20 ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах». По мнению административного истца, данный отказ нарушает ее права и законные интересы как ветерана ВОВ. В соответствии с Указом Президента РФ №714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», предусмотрена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку. Согласно редакции Федерального закона «О ветеранах», действовавшей ранее, ветераны ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на жилищный учет до 1 января 2005 года, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, а вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Указывая на то обстоятельство, что она возводила оборонительные сооружения на территории Брянской области во время ВОВ, а не работала в тылу, а также на то, что 24 ноября 2014 года решением ЖБК Глинищевской сельской администрации она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, просит суд признать решение администрации Брянского района Брянской области об отказе ей, как ветерану ВОВ, в улучшении жилищных условий – незаконным.

В судебное заседание стороны и представитель 3-го лица Глинищевской сельской администрации не явились, о дате, времени и месме его проведения извещены надлежащим образом.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию Брянского района Брянской области об улучшении жилищных условий, путем выделения субсидии в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Письмом администрации Брянского района Брянской области от 10 февраля 2019 года в улучшении жилищных условий путем выделения субсидии ей отказано, со ссылкой на то, что мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета гражданам, категория которых установлена статьей 20 Федерального закона «О ветеранах», не предусмотрено.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела видно, что срок обращения в суд ФИО2 не нарушен. 

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», подлежат обеспечению жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5 «О ветеранах». 

В соответствии с нормами вышеназванного Указа, право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета имеют категории граждан, установленные статьями 4, 15,17, 18,19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах», признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту жительства по основаниям, предусмотренным ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из представленного в материалы дела удостоверения ФИО2 от 28 июля 2003 года относится к категории лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев (ст.20 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Каких-либо мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета гражданам, категория которых установлена ст.20 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, обжалуемый ФИО2 отказ администрации Брянского района является законным, поскольку ФИО2 не имеет права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

Ссылка административного истца на то, что 24 ноября 2014 года она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий решением комиссии Глинищевской сельской администрации, также не влияет на законность принятого администрацией решения об отказе, исходя из следующего.

Согласно удостоверению от 3 апреля 2008 года, ФИО2 относится к категории лиц, установленной ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах», как мать погибшего в 1972 году военнослужащего. 

В соответствии со ст.21 Федерального закона №5 – ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года. 

Как следует из постановления Глинищевской сельской администрации от 24 ноября 2014 года №223, ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с 6 ноября 2014 года, то есть после 1 января 2005 года. 

При таких обстоятельствах, ФИО2 права на получение мер социальной поддержки в виде субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета не имеет.

Таким образом, поскольку оснований для признания отказа администрации Брянского района Брянской области об отказе ФИО2 как ветерану ВОВ, в улучшении жилищных условий незаконным, в ходе рассмотрения дела не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации Брянского района Брянской области о признании незаконными действий администрации по отказу в улучшении жилищных условий, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение составлено 10 июня 2019 года.