УИД 35RS0006-01-2023-000603-22 дело № 2-599/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 05 июня 2023 года. 

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М., 

при секретаре Ветюковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности, 

установил:

03 мая 2023 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах (далее – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) в ходе рассмотрения обращения гражданина (вх.№/ж-2023 от 18.04.2023 и дополнениях к нему от 02.05.2023) было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, в рамках которого установлено, что территория контейнерной площадки, расположенной между МБДОУ «Детский сад № 2 «Ромашка» по ул. Сахарова, д. 15б и жилым домом № 81 по ул. Красноармейская г. Великий Устюг загрязнена твердыми бытовыми отходами. У специальной площадки для накопления крупногабаритных отходов отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. 

По результатам рассмотрения обращения Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области усмотрел признаки нарушения требований пункта 3 СанПин 2.1.3684-21 к площадкам для накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальным площадкам для накопления крупногабаритных отходов.

В адрес ООО «АВС», выполняющего работы по содержанию площадки и прилегающей территории в рамках муниципального контракта, 04 мая 2023 года вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в рамках которого хозяйствующему субъекту необходимо принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства. 

15 мая 2023 года Главный государственный санитарный врач по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области обратился в суд с иском к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности. 

Исковые требования мотивированы тем, что выявленные в результате выездного обследования от 03 мая 2023 года вышеназванные нарушения ответчиком требований федерального законодательства в течение длительного периода времени не устранены. 

Просит суд обязать администрацию Великоустюгского муниципального округа Вологодской области исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил, а именно: в срок до 31 декабря 2023 года оборудовать специальную контейнерную площадку для накопления крупногабаритных отходов, расположенную между МБДОУ «Детский сад № 2 «Ромашка» по ул. Сахарова, д. 15б и жилым домом № 81 по ул. Красноармейская г. Великий Устюг твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, письменно просила рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие, исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, представила письменные объяснения, в которых просила суд предоставить срок для исполнения указанных в иске требований не менее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Положениями статей 8, 18, 39, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также – Федеральный закон № 52 – ФЗ) предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно статье 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся вопросы, в том числе, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 

Статьей 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ предусмотрено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. 

В ходе проверки установлено, что территория контейнерной площадки, расположенной между МБДОУ «Детский сад № 2 «Ромашка» по ул. Сахарова, д. 15б и жилым домом № 81 по ул. Красноармейская г. Великий Устюг загрязнена твердыми бытовыми отходами. У специальной площадки для накопления крупногабаритных отходов отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. 

Администрация Великоустюгского муниципального округа Вологодской области является лицом, обязанным устранить допущенные нарушения.

Оснований для изменения срока исполнения требований должностного лица в настоящее время суд не усматривает. 

Руководствуясь положениями статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

обязать администрацию Великоустюгского муниципального округа Вологодской области исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил, а именно: в срок до 31 декабря 2023 года оборудовать специальную контейнерную площадку для накопления крупногабаритных отходов, расположенную между МБДОУ «Детский сад № 2 «Ромашка» по ул. Сахарова, д. 15б и жилым домом № 81 по ул. Красноармейская г. Великий Устюг твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова.

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2023 года.