Дело № 12-5/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 07 февраля 2019 года 

Судья Кировского районного суда г. Томска Типикин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка /________/ от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка /________/ от 22.11.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой указал, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, однако он принял все меры для извещения мирового судьи о невозможности своего участия в судебном заседании в связи с нахождением в рабочей командировке. Кроме того, указал, что у него имеются возражения по поводу составленного протокола. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в командировке.

Рассмотрев заявленное ходатайство, не нахожу оснований для его удовлетворения, поскольку материалы дела содержат необходимый и достаточный объем документов, позволяющих судье проверить доводы жалобы ФИО2 без его личного участия в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1.КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 11.02.2018 в отношении ФИО2 был составлен протокол /________/ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Определением должностного лица от 11.02.2018 административный материал в отношении ФИО2 был передан на рассмотрение мировому судье.

07.05.2018 мировым судьей дело было рассмотрено по существу в отсутствии ФИО2

Решением /________/ от 10.08.2018, постановление мирового судьи судебного участка /________/ от 07.05.2018 было отменено с направлением материалов дела на новое рассмотрение.

Определением мирового судьи от 23.08.2018 указанный административный материал был принят к производству, судебное заседание по нему было назначено на 14.09.2018 в 09 часов 00 минут.

В период с 14.09.2018 по 02.11.2018 рассмотрение дела мировым судьей откладывалось по ходатайствам ФИО2 в связи с его болезнью и невозможностью принимать участия в судебных заседаниях.

02.11.2018 ФИО2 по телефону был уведомлен о том, что судебное заседание по рассмотрению административного дела было назначено на 22.11.2018 в 10 часов 00 минут.

22.11.2018 в 09 часов 50 минут мировому судье от ФИО2 по телефону поступило сообщение о невозможности принять участив в судебном заседании, назначенном на 22.11.2018 в 10 часов 00 минут в связи с его нахождением в командировке.

Не смотря на это, 22.11.2018 мировым судьей дело было рассмотрено по существу в отсутствии ФИО2

В протоколе судебного заседания, а также в постановлении мировой судья указала, что ФИО2 был надлежащим образом извещен о судебном заседании, однако в судебное заседание не явился, пояснил, что находиться в командировке, об отложении судебного заседания не просил.

Вместе с тем, в жалобе ФИО2 указал, что он принимал все меры для извещения мирового судьи о невозможности своего участия в судебном заседании в связи с нахождением в командировке, при этом настаивал на проведении судебного заседания со своим участием, однако дело было рассмотрено в его отсутствие.

Указанные доводы ФИО2 заслуживают внимания, поскольку из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 известил мирового судью о невозможности принять участие в судебном заседании, однако данное обстоятельство мировым судьей было оставлено без внимания. 

При этом, в суд апелляционной инстанции ФИО2 предоставил командировочное удостоверение, служебное задание, а также приказ о направлении его командировку, в период с 21.11.2018 по 22.11.2018, что объективно исключало его явку к мировому судье 22.11.2018. 

Указанные обстоятельств мировым судьей во внимание приняты не было, дело было рассмотрено в отсутствии ФИО2, настаивающего на личном участи при рассмотрении дела. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

При таких обстоятельствах считаю необходимым постановление мирового судьи судебного участка /________/ от 22.11.2018 отменить и направить материалы дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ на новое рассмотрение мировому судье того же судебного района /________/.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка /________/ от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение мировому судье того же судебного района г. Томска.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья В.А. Типикин