Дело № 2-1-3335/2025 

УИД: 64RS0042-01-2025-004110-92

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

23 октября 2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Труфановой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с требованиями к ответчику о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на обстоятельства того, что в пользовании имеет земельный участок, площадью 383 кв.м, с местоположением: 

<

адрес>, СНТ «Радуга», участок №, что подтверждается выпиской из решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени истец является членом указанного СНТ «Радуга», владеет выделенным ему земельным участком № добросовестно, задолженностей по членским взносам не имеет. 

Участок расположен в границах Терновского муниципального образования, образуется из кадастрового квартала №. Согласно кадастровой съемке земельного участка, участок № в СНТ «Радуга» расположен в границах территориальной зоны для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (зона коллективных садов) СХ-2 с разрешенным использованием: для ведения садоводства.

В 2024 году для оформления прав на земельный участок №, площадью 383 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Радуга» истец обратился в комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области №-р истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по причине того, что схема разработана с нарушениями и земельный участок входит в став земель лесного фонда. 

Спорный земельный участок входит в состав и фактически расположен в границах СНТ «Радуга» в кадастровом квартале №, границы земельного участка соответствуют проекту планировки территории СНТ, а зона лесничества постановлена на кадастровый учет в 2020 году с реестровой ошибкой. Наложения границ на земельные участки сменных землепользователей не имеется, границы согласованы. Препятствием для оформления земельного участка в собственность является наложение границ лесного фона на земельный участок истца в связи с допущенной при землеустроительных работах реестровой ошибкой. При формировании границ участка лесного фонда фактические границы территории СНТ «Радуга» учтены не были. Считая нарушенными свои права, истец, с учетом уточнения исковых требований после проведения по делу судебной экспертизы, просит суд:

- установить местоположение границ земельного участка № площадью 383 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Радуга», с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» со следующими координатными данными поворотных точек:

№

Х

Y

1

475269.4??

2298470.68

2

475269.55

2298470.95

3

475269.84

2298474.78

4

475270.22

2298478.87

5

475270.41

2298481.95

6

475270.69

2298489.03

7

475271.11

2298497.00

8

475271.31

2298502.77

9

475261.20

2298503.60

10

475255.95

2298472.89

11

475259.43

2298472.26

12

475263.31

2298471.54

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-� �?@87=0BL �?@02> �A>1AB25==>AB8 �70 �8:>;052K

<

 �

№

Х

Y

1

475269.43

2298470.68

2

475269.55

2298470.95

3

475269.84

2298474.78

4

475270.22

2298478.87

5

475270.41

2298481.95

6

475270.69

2298489.03

7

475271.11

2298497.00

8

475271.31

2298502.77

9

475261.20

2298503.60

10

475255.95

2298472.89

11

475259.43

2298472.26

12

475263.31

2298471.54

- исключить из ЕГРН описание местоположения (координаты) части границ Энгельсского лесничества в Саратовской области, реестровый №.351 учетный № со следующими координатами поворотных точек: 

N

X

Y

1

475270.43

2298482.61

2

475257.43

2298481.48

3

475255.96

2298472.90

4

475259.43

2298472.27

5

475263.31

2298471.55

6

485269.42

2298470.69

7

475269.54

2298470.95

8

475269.83

2298474.78

9

475270.21

2298478.87

10

475270.40

2298481.95

Стороны и третьи лица, не заявляющие требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Принимая во внимание письменные позиции сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, СНТ «Радуга» организовано и зарегистрировано в качестве юридического лица 26.10.1995г.

Протоколом № 2 собрания уполномоченных колхоза «Ленинский путь» Энгельсского района Саратовской области от 20.04.1972г. постановлено отвести земельный участок площадью 35 га в постоянное пользование заводу им. Урицкого для коллективного садоводства рабочих и служащих, расположенного на солонцеватых выгонах вдоль оврага «Мечетка» к северо-востоку от села Подгорное.

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ земельного участка площадью 25 га, отведенного заводу им. Урицкого под коллективное садоводство из земель колхоза «Ленинский путь».

Решением Исполнительного комитета Саратовского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в том числе Энгельсскому райисполкому разрешено изъять из земель землепользователей земельные участки и предоставить их в постоянное пользование предприятиям и организациям согласно приложению для организации садоводческих товариществ, установить, что каждому члену садоводческого товарищества выделяется земельный участок площадью от 400 до 600 кв.м.

Решением Исполнительного комитета Саратовского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено Энгельсскому райисполкому изъять из непригодных для сельскохозяйственного использования земель колхоза «Ленинский путь» земельный участок площадью 10 га и отвести его заводу им. Урицкого под коллективное садоводство рабочих и служащих.

Решением Исполнительного комитета Энгельсского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден отвод земельного участка в натуре, общей площадью 9,96 га, отведенного в постоянное пользование заводу им. Урицкого для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Впоследствии правопреемником данных земельных участков стало СНТ «Радуга.

Из указанных документов следует, что земельный участок СНТ «Радуга» предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, кроме того, СНТ «Радуга» продолжает деятельность юридического лица по настоящее время в существующих границах.

Установлено что ФИО1 является членом СНТ «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ, принят в члены СНТ решением общего собрания от 21.06.2003г., сведения подтверждаются выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ За ФИО1 решением общего собрания закреплен земельный участок № площадью 383 кв.м. 

Истец ФИО1 до настоящего времени является членом СНТ «Радуга», владеет выделенным ему земельным участком №, задолженностей по членским и целевым взносам, налогам не имеет.

Истец обратился в Комитет по земельным ресурсам Администрации с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка и предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам Администрации от 26.08.2024г. №-р истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов спорного земельного участка, поскольку схема разработана с нарушениями, предусмотренных пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам, согласно которым не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы лесничества, а также образование земельного участка для предоставления его в собственность без проведения торгов нарушает требования, установленные статьей 11 Земельного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Истцом представлено заключение эксперта по делу №, в котором установлено, что границы земельного участка расположены в границах отвода СНТ «Радуга». Наложение границ исследуемого земельного участка имеется с границами Энгельсского лесничества. Для исправления реестровой ошибки требуется координаты, внесенные в сведения ЕГРН Энгельсского лесничества изменить на координатные данные пересечения.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Федерация экспертов Саратовской области».

Согласно заключению эксперта ООО «Федерация экспертов Саратовской области», земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Радуга», на государственный кадастровый учет не поставлен, границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не определены, фактические границы данного земельного участка не закреплены на местности в связи с отсутствием части ограждения. 

Выходя за рамки поставленного вопроса, экспертом разработан возможный вариант установления границ земельного участка № в СНТ «Радуга» площадью 383 кв. м.

В рамках производства экспертного исследования установлено наложение предлагаемого варианта установления границ земельного участка № в СНТ «Радуга» и границ Энгельсского лесничества в Саратовской области.

По установлению факта наложения эксперт определил, что, при внесении в ЕГРН документальных границ зоны с особыми условиями использования территории Энгельсского лесничества Саратовской области с номером № допущена, реестровая ошибка, выразившаяся во внесении в ЕГРН границ Энгельсского лесничества Саратовской области с номером № без учета документальных границ СНТ «Радуга» Энгельсского района Саратовской области, а также без учета геодезических границ земельного участка № СНТ «Радуга», площадью 383 кв.м.

Согласно выводу эксперта, реестровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости». По результатам исправления реестровой ошибки, границы Энгельсского лесничества Саратовской области необходимо уменьшить на 414 кв.м. и исключить следующие геодезические координаты: 

N

X

Y

1

475270.43

2298482.61

2

475257.43

2298481.48

3

475255.96

2298472.90

4

475259.43

2298472.27

5

475263.31

2298471.55

6

485269.42

2298470.69

7

475269.54

2298470.95

8

475269.83

2298474.78

9

475270.21

2298478.87

10

475270.40

2298481.95

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ досудебные исследования, экспертное заключение ООО «Федерация экспертов Саратовской области» по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет в основу своих выводов экспертное заключение ООО «Федерация экспертов Саратовской области», так как оно составлено экспертом, незаинтересованным в исходе дела, предупрежденным об уголовной ответственности, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, экспертное заключение составлено в рамках судебной экспертизы.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу. 

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1); граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п. 1); разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (п. 2).

В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 01.03.2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ защита гражданских прав, прав на земельные участки осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применения последствий недействительности ничтожной сделки; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В п. 2 данной статьи установлено, что земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с п.п. 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2022 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пункты 1, 4, 6 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» устанавливают, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлении: прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Статьей 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством (п. 1).

В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 67 - 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности. Лесоустройство проводится на землях, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса. По результатам осуществления мероприятий по лесоустройству, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса, составляется лесоустроительная документация в электронной форме, которая включается в состав сведений государственного лесного реестра.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

Согласно ст. 70.1 Лесного кодекса РФ (в прежней редакции) при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.

Ст. 59 Земельного кодекса РФ закрепляет то, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землёй в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным (п. 1 ст. 61 ЗК РФ).

Исходя из установленных обстоятельств по делу, следует, что при постановке границ лесного фонда не были учтены фактические границы территории СНТ, а также не приняты во внимание документы об отводе земель указанному СНТ из земель лесного фонда. При этом пересечение границ земельного участка № с землями Государственного лесного фонда РФ подлежит исправлению в порядке, установленном ст. 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая изложенное, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок № подлежит удовлетворению, площадь участка равная 383 кв.м соответствует документам о предоставлении данного земельного участка. То обстоятельство, что при постановке границ лесного фонда на кадастровый учет не были учтены границы территории СНТ, не может само по себе препятствовать предоставлению земельного участка истцу в собственность. 

При этом суд принимает во внимание, что восстановление права истца на оформление права собственности на земельный участок по факту, считается исправлением реестровой ошибки в сведениях в ЕГРН в отношении границ Энгельсского лесничества, поскольку в административном порядке истец лишен был возможности реализовать право на приватизацию выделенного ей земельного участка для садоводства по причине наложения границ на земли государственного лесного фонда.

Разрешая требования в пользу истца об установлении местоположения границ земельного участка № площадью 383 и внесение изменений в ЕГРН относительно границ лесного фонда, суд исправляет реестровую ошибку, допущенную при проведении землеустроительных работ по установлению границ Энгельсского лесничества.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд приходит к следующему. 

Как предусмотрено в статье 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 данного кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

По смыслу части 1 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец, то есть лицо, чье материальное право предполагается нарушенным, и ответчик, который предположительно допустил такое нарушение права.

В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Система субъектов гражданского процесса и их процессуальное положение в качестве одной из сторон спора определяются характером их правового статуса в материальных правоотношениях. Легитимация надлежащего истца и ответчика в рассматриваемой категории споров осуществляется в результате анализа структуры материальных правоотношений и компетенции соответствующих государственных органов.

В гражданско-правовом аспекте за наличием права федеральной собственности следуют правомочие и бремя осуществления защиты.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (пункт 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации), соответственно, управление и защита собственности также относятся к полномочиям Российской Федерации (статья 71 Конституции Российской Федерации, статьи 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статей 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

В то же время на основании пунктов 5.2, 5.20 (3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736, Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти, осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 10 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации принятие решений о создании, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пунктах 1, 2, пункте 4 (в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения) части 2 статьи 23 настоящего Кодекса, а также решений об установлении и изменении их границ отнесено к полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений, а именно к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства согласно положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736.

Обеспечение внесения сведений о границах лесничества в ЕГРН также отнесено к полномочиям Рослесхоза в силу подпункта 18 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из установленных по делу обстоятельств, а именно наличие реестровой ошибки, допущенной при установлении границ Энгельсского лесничества, следует, что исполнителем работ по лесоустройству выступает ФГБУ «Рослесинфорг», а заказчиком в соответствии с Государственным заданием Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу выступает лицо, по заданию которого выполнялись работы по лесоустройству без учета фактически существующих границ на местности, что повлекло к наличию реестровой ошибки, наложению границ и возникновение обстоятельств для истца, препятствующих оформлению в административном порядке земельного участка, входящего в территорию СНТ, в собственность. Исключение сведений о границах земельного участка истца, таким образом частичного исправления реестровой ошибки повлечет изменение границ Энгельсского лесничества в части расположения земельного участка №, принадлежащего истцу, а также необходимости внесения изменений в план лесного участка, контроль за которым осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства. 

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

С учетом изложенного, а также предмета и основания иска, анализа структуры спорных материальных правоотношений, компетенции соответствующих государственных органов, при установленных по делу обстоятельств надлежащим ответчиком, имеющего право выступать от имени Российской Федерации является Федеральное агентство лесного хозяйства. 

Таким образом, протокольным определением от 03.06.2025 г. заменен ненадлежащий ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на надлежащего ответчика Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По смыслу п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с границами, установленными в правоустанавливающих (правоподтверждающих) документах при образовании земельных участков, согласовании их границ. Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются. 

В данном споре юридически значимым обстоятельством является соответствие реестровых границ земельного участка документальным и существующим границам. 

При этом, установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка, поскольку суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим законодательством.

В этой связи требование о внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельного участка лесного фонда в части установления границы земельного участка № площадью 383 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Радуга» подлежит удовлетворению в редакции о внесении изменений путем исключения из ЕГРН описание местоположения (координаты) части границ Энгельсского лесничества.

Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме к ответчику Федеральному агентству лесного хозяйства. 

От руководителя ООО «Федерация экспертов Саратовской области» в суд поступило ходатайство о возмещении расходов по проведению судебной экспертизы в сумме 84000,00 руб. (л.д. 204).

Учитывая вышеизложенное, положения ст. 98 ГПК РФ, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу экспертного учреждения.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка, о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка № площадью 383 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, СНТ «Радуга», с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» со следующими координатными данными поворотных точек:

№

Х

Y

1

475269.43

2298470.68

2

475269.55

2298470.95

3

475269.84

2298474.78

4

475270.22

2298478.87

5

475270.41

2298481.95

6

475270.69

2298489.03

7

475271.11

2298497.00

8

475271.31

2298502.77

9

475261.20

2298503.60

10

475255.95

2298472.89

11

475259.43

2298472.26

12

475263.31

2298471.54

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 383 кв. м, с местоположением: Саратовская область, Энгельсский район, СНТ «Радуга», участок № с видом разрешенного использования «для ведения садоводства» со следующими координатными данными поворотных точек:

№

Х

Y

1

475269.43

2298470.68

2

475269.55

2298470.95

3

475269.84

2298474.78

4

475270.22

2298478.87

5

475270.41

2298481.95

6

475270.69

2298489.03

7

475271.11

2298497.00

8

475271.31

2298502.77

9

475261.20

2298503.60

10

475255.95

2298472.89

11

475259.43

2298472.26

12

475263.31

2298471.54

Исключить из ЕГРН описание местоположения (координаты) части границ Энгельсского лесничества в Саратовской области, реестровый №.№ учетный № со следующими координатами поворотных точек: 

N

X

Y

1

475270.43

2298482.61

2

475257.43

2298481.48

3

475255.96

2298472.90

4

475259.43

2298472.27

5

475263.31

2298471.55

6

485269.42

2298470.69

7

475269.54

2298470.95

8

475269.83

2298474.78

9

475270.21

2298478.87

10

475270.40

2298481.95

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства в пользу общества с ограниченной ответственностью «Федерация экспертов Саратовской области» (ИНН №) расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 84000,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен 07.11.2025г.

Судья: подпись.

Верно.

Судья Е.Г. Агеева (((