УИД 77MS0456-01-2025-001327-22

Дело №12-2432/2025

РЕШЕНИЕ

 адрес 20 августа 2025 года

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ...ой ...ы на постановление мирового судьи судебного участка №121 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №453 адрес от 01 июля 2025 года по делу №5-0449/453/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ...ой ...ы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №121 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №453 адрес от 01 июля 2025 года ...фио... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, ...фио... обратилась в суд с жалобой в порядке главы 30 КоАП РФ, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что по указанному в постановлении адресу заявитель не проживает и почтовую корреспонденцию не получает, в том числе не получала письмо с копией постановления ГКУ «АМПП» от 31 января 2025 года. Получив копию постановления в ГКУ «АМПП» 05 марта 2025 года, заявитель сразу же обратилась в суд с жалобой об обжаловании постановления. Однако, жалоба была заявителю возвращена. На определение о возвращении жалобы была подана жалоба в Московский городской суд, которая в настоящее время к рассмотрению не назначена. При изложенных обстоятельствах заявитель считает, что поскольку постановление ГКУ «АМПП» обжалуется, постановление мирового судьи по делу по ч. ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отмене. Также заявитель указывает на то, что не была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, что повлекло нарушение права на защиту. Дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, поскольку заявитель не зарегистрирована и не проживает по адресу, указанному в процессуальных актах. По мнению заявителя, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к ответственности истек, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заявитель ...фио... в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, пояснив, что штраф по постановлению ГКУ «АМПП» до настоящего времени ею не уплачен, и настаивая на том, что постановление ГКУ «АМПП» от 31 января 2025 года не является вступившим в силу, а обязанность по уплате штрафа не наступила, поскольку жалоба на определение суда о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения Московским городским судом до настоящего времени не рассмотрена. Также заявитель ссылается на ответ ГКУ «АМПП» от 21 июля 2025 года, в котором указано об окончании исполнительного производства, что, по мнению заявителя, свидетельствует о том, что постановление в законную силу не вступило. Заявителем ...ой .... представлены письменные пояснения к жалобе, в которых она указывает на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, считая, что постановление ГКУ «АМПП» не вступило в законную силу и обязанность по уплате штрафа не наступила.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно статье 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио №0355431010125013101046320 от 31 января 2025 года ...фио... привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.14 КоАП адрес с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Постановление ГКУ «АМПП» в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 04 марта 2025 года. Отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась.

Соответственно, срок 60 дней для добровольной уплаты штрафа начал течь со следующего дня – 05 марта 2025 года, его окончание пришлось на 05 мая 2025 года (с учетом требований ч.3.1 ст. 4.8 КоАП РФ). Таким образом, датой совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях является 06 мая 2025 года. 

Факт совершения ...ой .... административного правонарушения и ее вина подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №0355431010425060401000060 от 04 июня 2025 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; постановлением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио №0355431010125013101046320 от 31 января 2025 года, вступившим в законную силу 04 марта 2025 года; ответом ГКУ «АМПП» на судебный запрос о том, что жалоба на указанное постановление в установленном законом порядке в ГКУ «АМПП» не поступала, по состоянию на 02 июля 2025 года денежные средства в счет уплаты штрафа по постановлению на лицевой доходный счет ГКУ «АМПП» не поступали.

Поскольку ...фио... не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере сумма, наложенный на нее в соответствии с вышеуказанным постановлением, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя на постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2023 года и доводы о том, что постановление ГКУ «АМПП» не вступило в законную силу, и обязанность по уплате штрафа не наступила, поскольку поданная заявителем жалоба на определение суда о возвращении жалобы без рассмотрения Московским городским судом до настоящего времени не рассмотрена, несостоятельны и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Так, из материалов дела следует, что копия постановления от 31 января 2025 года была направлена административным органом ГКУ «АМПП» по месту жительства ...ой .... почтовым отправлением с почтовым идентификатором №14580204891084, которое ...ой .... получено не было и после неудачной попытки вручения 13 февраля 2025 года, было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 20 февраля 2025 года и в тот же день поступило на временное хранение.

Последним днем для обжалования постановления являлось 03 марта 2025 года. 04 марта 2025 года постановление вступило в законную силу.

Поданная в суд жалоба на постановление ГКУ «АМПП» к производству суда принята не была, а была возвращена заявителю без рассмотрения определением от 13 марта 2025 года, поскольку подана за истечением срока, установленного законом для обжалования, при этом ходатайства о восстановлении срока не содержала.  

Вопреки доводам заявителя, каких-либо сведений об обжаловании постановления ГКУ «АМПП» в установленном главой 30 КоАП РФ порядке, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Доводы жалобы о том, что заявитель ...фио... не была извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрения дела, а также о том, что дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, так как по указанному в материалах дела адресу, заявитель не проживает, подлежат отклонению, как несостоятельные по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что почтовая корреспонденция направлялась должностными лицами ГКУ «АМПП» и мировым судьей по месту жительства ...ой ...., указанному в материалах дела и базе ГИБДД МВД России при постановке на учет транспортного средства, а именно: адрес, не располагая иными сведениями о месте жительства (регистрации) ...ой .... 

Согласно карточке учета транспортного средства, статус учета «текущий», адресом места жительства собственника ...ой .... является вышеуказанный адрес, куда и направлялась почтовая корреспонденция.

Как установлено пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764, регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51 Правил N 1764).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства.

Уклонившись от данного действия, лицо распорядилось своими правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного решения лежит на заявителе.

Место жительства (пребывания) и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находятся в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Вышеуказанный адрес места жительства ...ой .... относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №453 адрес.

Таким образом, мировой судья судебного участка №121 адрес, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №453 адрес рассмотрел данное дело об административном правонарушении с соблюдением правил подсудности.

Смена заявителем места жительства установленных по делу обстоятельств не опровергает и не указывает на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. 

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из материалов дела следует, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ...фио... извещалась надлежащим образом путем направления соответствующего извещения, направленного по ее месту жительства почтовым отправлением с почтовым идентификатором №14580108153790, которое ...ой .... получено не было и после неудачной попытки вручения 12 мая 2025 года, было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 19 мая 2025 года и в тот же день поступило на временное хранение.

Копия протокола об административном правонарушении от 04 июня 2025 года была направлена ...ой .... почтовым отправлением с почтовым идентификатором №14580109374774, которое также адресатом не получено и после неудачной попытки вручения возвращено отправителю.

О месте и времени рассмотрения дела ...фио... также извещалась надлежащим образом судебной повесткой, направленной 16 июня 2025 года по месту ее жительства почтовым отправлением с почтовым идентификатором №80405810932767, которое адресатом не получено и 26 июня 2025 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, при этом 19 июня 2025 года имела место неудачная попытка вручения.

Каких-либо нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года N 382 по доставлению и вручению корреспонденции, адресованной ...ой ...., не установлено. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ...ой .... имелась реальная возможность воспользоваться предоставленными Кодексом РФ об административных правонарушениях правами лично участвовать как при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела, которым, однако, не воспользовалась. 

В настоящем случае заявитель ...фио... не обеспечила получение юридически значимой почтовой корреспонденции, а поэтому несет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с неполучением направленных в ее адрес почтовых отправлений.

Необходимые условия для реализации ...ой .... права на судебную защиту, на предоставление доказательств и на непосредственное участие в рассмотрении дела мировым судьей соблюдены.

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что заявителю ...ой .... были созданы все условия как для реализации ее права на обжалование вынесенного административным органом постановления, так и для своевременной оплаты штрафа.

В данном случае заявитель ...фио... не воспользовалась правом на своевременное и в установленном законом порядке обжалование вынесенного административным органом ГКУ «АМПП» постановления, и оплату штрафа в установленный законом срок не произвела.

Следует отметить, что сведения об оплате штрафа по постановлению ГКУ «АМПП» отсутствуют и на момент рассмотрения настоящей жалобы.

Ответ ГКУ «АМПП» от 21 июля 2025 года на обращение ...ой .... в котором указано, что исполнительное производство окончено, и на который ссылается заявитель, установленных по делу обстоятельств не опровергает и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также несостоятельны доводы, изложенные в письменных пояснениях по делу, об истечении срока давности привлечения к административной ответственности. 

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет один год.

Датой совершения правонарушения является 06 мая 2025 года.  

Настоящее дело рассмотрено мировым судьей с вынесением обжалуемого постановления 01 июля 2025 года.

Следовательно, срок давности привлечения ...ой .... к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения обжалуемого постановления соблюден.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правоотношения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и лицо, его совершившее.

Действия ...ой .... верно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ...ой .... события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ее виновности в совершении правонарушения, является правильным.

Постановление мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основания не согласиться с его законностью и обоснованностью, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ...ой .... и сведений, являющихся основанием для освобождения ее от административной ответственности, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

Несогласие с оценкой собранных по делу доказательств, равно как несогласие с вынесенным мировым судьей постановлением, не является основанием к отмене данного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ...ой .... к административной ответственности соблюдены.Административное наказание назначено ...ой .... в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, нет.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №121 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №453 адрес от 01 июля 2025 года по делу №5-0449/453/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ...ой ...ы - оставить без изменения, жалобу ...ой ...ы - без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Я.С. Павлова