Дело № 5-159/2024

УИН: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июня 2024 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Миронова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном А.,

рассмотрев в помещении Няганского городского суда (

<

адрес>, пом.1) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А., 06.

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

дата в 15:05 часов в рамках проведения КОПО «Нелегал-2024» при проверке по адресу: 

<

адрес>А, ТЦ «Триумф» 1 этаж, «ШаурмаКебаб» был выявлен факт административного правонарушения, выразившейся в том, что гражданин Республики Узбекистан А., дата года рождения, прибывший на территорию России дата через КПП «Казанское», что подтверждается штампом в миграционной карте №, с указанной целью визита «частный», нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

По сведениям ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» в предыдущее свое пребывание гражданин Респ. Узбекистан А. прибыл на территорию Российской Федерации дата, дата был первично поставлен на миграционный учет по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, сроком до дата. дата гражданином А. Д.Б. был получен патент для осуществления трудовой деятельности на территории ХМАО-Югры серии 86 №, выданный УМВД России по ХМАО-Югре, своевременно оплачивал фиксированный авансовый платеж. Последняя оплата была произведена дата, на основании которой был продлен срок постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, сроком до дата. Далее оплата фиксированного авансового платежа не производилась. Таким образом, с дата действие патента гражданина Респ. Узбекистан А.. прекратилось. Однако вышеуказанный иностранный гражданин выехал за пределы территории РФ лишь дата. 

Таким образом, с дата по дата гражданин Респ. Узбекистан А., дата года рождения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации, как следствие нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002, ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996, чем допустил нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

А. Д.Б.выразил согласие с протоколом, вину признал,пояснил, что понимает, что нарушил законодательство Российской Федерации, вину осознает.Близких родственников из числа граждан Российской Федерации не имеет. В настоящее время обязался в ближайшее время самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Заслушав А. Д.Б., изучив материалы, судья приходит к выводу о наличии в действияхА. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина А. Д.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его признательных показаний, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного А. Д.Б. административного правонарушения;

- объяснением А. Д.Б.от дата, подтвердившего факт совершения им правонарушения;

- копиями паспорта на имя А. Д.Б., миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в местопребывания, патента и квитанций об оплате фиксированного авансового платежа за патент по дата, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающими его гражданство Республики Узбекистан и прибытие в РФ дата, затем выезд из РФ дата и повторный въезд в РФ в этот же день.

Представленные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину А. Д.Б. в совершении установленного судом правонарушения, который также признал виновность своих действий.

Действия А. Д.Б.судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания судья учитывает личность А. Д.Б., его имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, смягчающие и отягчающиеадминистративную ответственность обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личности заявителя. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что А. Д.Б.уклонился от самостоятельного выезда из Российской Федерации в период с дата по дата, пребывает на территории Российской Федерации незаконно,не имеет постоянного места работы, а также не имеет права осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации на законных основаниях, мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, кроме того А. Д.Б. дата также привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента. 

НесоблюдениеА.миграционного законодательства, игнорирование установленных законом сроков временного пребывания (проживания), свидетельствует о его пренебрежительном и безразличном отношении к установленным государством правилам пребывания на своей территории иностранных граждан и лиц без гражданства.

Назначение А. Д.Б.дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право уважения его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к заявителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить А. Д.Б.административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерациив форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что будет соответствовать достижению целям административного наказания по предупреждению совершения правонарушений в области миграционного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерациив форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Разъяснить А. Д.Б. положения ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Миронова