№2а-491/2023 

УИД 43RS0021-01-2023-000580-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 11 декабря 2023 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием прокурора - помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Миннебаева М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-491/2023 по административному исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Малмыжского района Кировской области (далее – прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Малмыжского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии распространению запрещенной информации, по результатам которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обнаружены сайты: 

https://offonenergy.icu/, https://xn----7sbb6ack3bnbx.xn--plai/, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также продаже приборов учета со встроенным ограничителем учета и иных устройств, используемых для указанных целей. Вход на сайты свободный, не требует регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта. Незаконное распространение в сети Интернет информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов: https://offonenergy.icu/, https://xn----7sbb6ack3bnbx.xn--plai/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Миннебаев М.Р., административные исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в административном иске. 

От заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Кировской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором также указано, что указатели интернет-сайтов по URL-адресам: https://offonenergy.icu/, https://xn----7sbb6ack3bnbx.xn--plai/ не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru/).

Суд, заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации … за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ).

В соответствии с п.п. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 137 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений.Вышеперечисленные требования к приборам учета и обращению с ними обязательны для исполнения, так как приборы учета призваны обеспечить максимально точное и полное определение объема потребления электроэнергии, исходя из которого, наступает обязанность оплатить потребленный ресурс в полном объеме.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Статей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Таким образом, действующими уголовным и административным законодательством предусмотрены уголовная и административная ответственность за несанкционированное потребление энергоресурсов и использование приборов хищения энергетических ресурсов. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Малмыжского района Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии распространению запрещенной информации.

Согласно акту от 13 ноября 2023 года по результатам проверки установлено, что в сети Интернет обнаружены сайты: https://offonenergy.icu/, https://xn----7sbb6ack3bnbx.xn--plai/, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также продаже приборов учета со встроенным ограничителем учета и иных устройств, используемых для указанных целей (л.д.10-17). 

Информация, размещенная на указанных сайтах доступна для использования неограниченным кругом лиц, побуждает потребителей к совершению противоправных действий в связи с предполагаемой возможностью хищения энергетических ресурсов, создает условия для самовольного несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных ресурсов. 

Распространение указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Установить личности и фактическое местонахождение лиц, осуществляющих распространение данной информации в сети «Интернет» объективно не представляется возможным, поскольку сайты зарегистрированы соответственно в США и Нидерландах.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований и необходимости признания информации, размещенной на электронных страницах сайтов: https://offonenergy.icu/, https://xn----7sbb6ack3bnbx.xn--plai/ - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ данное решение суда является основанием для включения указанного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах сайтов по адресам: https://offonenergy.icu/, https://xn----7sbb6ack3bnbx.xn--plai/ - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение является основанием для внесения электронных страниц сайтов, размещенных в сети «Интернет» по адресам: https://offonenergy.icu/, https://xn----7sbb6ack3bnbx.xn--plai/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Кировской области. 

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года.

Судья А.Р. Гизатуллина