№ 4а-652/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 27 апреля 2018 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Волосатых Е.А., рассмотрев жалобу ООО «ЭБС» на постановление Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 09 ноября 2017 года и на решение Нижегородского областного суда от 13 декабря 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 КоАП РФ в отношении ООО «ЭБС», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2017 года ООО «ЭБС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением Нижегородского областного суда от 13 декабря 2017 года постановление Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Нижегородский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, директор ООО «ЭБС» просит постановление Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 ноября 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 13 декабря 2017 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Считает, что вышеуказанные судебные акты приняты с нарушением процессуальных норм, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, выводы суда не основаны на нормах материального права и противоречат доказательствам исследованным в судебном заседании.

Полагает, что доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, полной и всесторонней оценки не получили.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено п.1.1 «Ветеринарно-санитарных правилах сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (далее - Правила № 469) указанные правила являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

В силу п.1.2 Правил № 469 биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Согласно п. 1.3 Правил № 469 владельцы животных в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружении абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов. 

Согласно п. 1.5 Правил № 469 биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Пунктом 2.1 Правил № 469 определено, что ветеринарный специалист при осмотре трупа животного, мертворожденного, абортированного плода и других биологических отходов дает заключение об их уборке, утилизации или уничтожении.

Материалами дела и судом первой инстанции установлено, что 06 декабря 2016 года в 11 часов 00 минут в Комитет госветнадзора поступило письмо Управления МВД РФ по г. Нижнему Новгороду от 05 декабря 2016 года в котором сообщалось, что при осмотре складского помещения ООО «ЭБС» по адресу: Н.Новгород, ул. Левинка, д.51а, проводимого 25, 30 ноября и 02 декабря 2016 года ОП № 4 Управления МВД РФ г.Н.Новгорода обнаружены трупы животных: собак 148, кошек - 2, обезьяна - 1. 

Ранее, комитетом согласно приказа комитета от 01 ноября 2016 года №505-п проводилась внеплановая выездная проверка ООО «ЭБС» по адресу: 

<

адрес> По результатам проверки выявлено, что ООО «ЭБС» осуществляет деятельность по временному (десятидневному) содержанию, учету, эвтаназии и утилизации трупов безнадзорных животных. В помещении имеются клетки для содержания животных в количестве 2 штук. Животные на момент осмотра отсутствовали. Всего за период функционирования ООО «ЭБС» по данному адресу, согласно представленных документов, на передержку доставлено 191 голова безнадзорных собак. На всех животных имеются карточки приема, акта выбытия предоставлены на 170 голов собак, так как со слов ФИО1 22 собаки у него похищено. В карточках приема животных отсутствует информация о месте, времени и дате отлова животного. Установить точное количество поступивших в ООО «ЭБС» животных представится после подсчета трупов хранящихся в холодильных камерах.

Актами осмотра складского помещения ООО «ЭБС» по адресу: 

<

адрес>, проводимого 25,30 ноября и 02 декабря 2016 года подтверждается обнаружение трупов животных: собак 148, кошек- 2, обезьяна- 1 голова.

Следовательно, имеется несоответствие фактического количества трупов собак и количества трупов, которое должно находится у ООО «ЭБС» по документам, а также в наличии имеются трупы животных (кошек и обезьяны), документы на которые представлены не были, что является нарушением ветеринарно - санитарных правил.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ЭБС» подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом внеплановой проверки№505-п от 23 ноября 2016 года; актами осмотра складского помещения и другими доказательствами, содержащимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах, судья Московского районного суда г. Нижнего Новгорода обоснованно своим постановлением привлек ООО «ЭБС» к административной ответственности по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, а судья Нижегородского областного суда оставил без изменения вышеуказанное постановление.

Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Результаты оценки доказательств по делу нашли свое отражение в обжалуемых судебном постановлении и решении Нижегородского областного суда, указаны основания, по которым были приняты одни доказательства и отвергнуты другие, оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования судей при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания и обоснованно отклонены, о чем полно и мотивированно изложено в судебных актах. Оснований ставить под сомнение установленные судьями обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы судей, в материалы дела заявителем не представлено.

Доказательств, опровергающих выводы судов первой и второй инстанций, в материалах дела и в надзорной жалобе не представлено.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный гл. 29 и 30 КоАП РФ, судьями соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Судебные акты вынесены на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, ст.30.7 КоАП РФ. 

Вид и размер наказания ООО «ЭБС» были назначены в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 ч.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и определены в рамках, предусмотренных санкцией ст.19.29 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Московского районного суда г.Нижнего Новгорода от 11 октября 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 КоАП РФ в отношении ООО «ЭБС» – оставить без изменения, надзорную жалобу ООО «ЭБС» – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.А. Волосатых