Дело № 2-282/2024 (УИД 12RS0003-02-2023-006910-21)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 12 января 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: 

председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой Я.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Йошкар-Олы Сушковой Г.А.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Йошкар-Олы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности привести оборудование детской площадки в соответствие с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском, в котором просил возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе дома № 64 по ул. Чехова г. Йошкар-Олы, в соответствие с действующим законодательством путем восстановления сидений вращающейся карусели.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: установлен факт ненадлежащего состояния элементов оборудования детской игровой площадки, расположенной во дворе дома по адресу: 

<

...>, - на вращающейся карусели частично отсутствуют доски на сидениях. Ненадлежащее состояние детской площадки создает угрозу причинения жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии с Правилами благоустройства, действующими на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, в том числе производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

От администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» поступил отзыв на исковое заявление прокурора, в котором ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями и считает их не подлежащими удовлетворению. Полагает, что, поскольку детская площадка расположена во дворе многоквартирного дома, она является общим имуществом собственников помещений в данном доме, и её содержание в надлежащем состоянии должно осуществляться управляющей компанией данного дома.

Старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Сушкова Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем. Уточнила, что указанное оборудование детский игровой площадки расположено во дворах домов № 62, № 64 по ул. Чехова г. Йошкар-Олы. Не возражала против установления срока для исполнения решения суда до 1 июня 2024 года.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, поддержал доводы возражения на исковое заявление.

Представители третьих лиц КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ООО «ДУ-7», УК «Колибри» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей КУМИ администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ООО «ДУ-7», УК «Колибри», извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной прокуратурой г. Йошкар-Олы проверки выявлено нарушение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: ненадлежащее состояние оборудования детской игровой площадки, расположенной во дворе дома № 64 по улице Чехова г. Йошкар-Олы.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Йошкар-Олы в адрес главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 10 мая 2023 года внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних 

<

номер>.

По результатам рассмотрения представления прокурора администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» 8 июня 2023 года сообщено, что мероприятия по приведению в надлежащее состояние элементов детских игровых площадок учтены в программе «Дорожная карта по приведению в надлежащее состояние детских игровых площадок г. Йошкар-Ола на 2023-2027 годы». Также указано, что обязанность по надлежащему содержанию территории, необходимой для жизнеобеспечения благоприятных и безопасных условий проживания, относится к полномочиям управляющей компании.

В соответствии с пунктами 3, 19, 20, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа и организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года №569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Правила благоустройства).

Пунктом 1.5 Правил благоустройства, установлено, что благоустройство территории – это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территории города и расположенных на ее территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, сооружений, прилегающих территорий.

Малыми архитектурными формами являются элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммуникабельно-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации.

Содержание объекта благоустройства – это поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов;

В силу пункта 2.1 указанных Правил к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды, в том числе детские площадки.

Согласно пункту 8.3 этих же Правил владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, а именно: производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2, 6.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст, оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно пунктам 7.7, 7.8, 7.9 указанного ГОСТа неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

Как следует из акта прокурорской проверки от 29 сентября 2023 года, оборудование детской площадки, расположенной на детской площадке во дворе дома 64 (домов 62, 64) по улице Чехова г. Йошкар-Олы, находится в ненадлежащем состоянии, а именно: имеется элемент вращающейся карусели, на котором отсутствуют доски для сидения.

Собственность на земельный участок, на котором расположено оборудование детской площадки, не разграничена, что не оспаривалось стороной ответчика. 

Из распечатки карты территории города Йошкар-Олы следует, что дома № 62 и № 64 по ул. Чехова г. Йошкар-Олы имеют общую дворовую площадку.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества оборудование детской площадки по адресу: 

<

...>, числится в казне муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола».

Из представленного перечня детских площадок, расположенных на придомовых территориях, следует, что во дворе дома по адресу: 

<

...>, числится следующее оборудование: песочница – 1 шт., лавка – 4 шт., урна круглая – 4 шт., петушок – 1 шт., горка – 1 шт., качели – 1 шт., качели двойные – 1 шт., карусель – 1 шт., детский игровой комплекс - 1 шт., гимнаст – 1 шт., спортивный комплекс – 1 шт., щит баскетбольный – 1 шт., турник – 6 шт., турник – 1 шт.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности выполнить работы по приведению оборудования (соединение частей оборудования), расположенного на указанной детской площадке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что детская площадка расположена на придомовой территории многоквартирных домов 62 и 64 по улице Чехова, ею пользуются жители данных домов, в связи с чем содержание оборудования на площадке должно осуществляться управляющей компанией данных домов, суд отклоняет, как основанные на неверном понимании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Из материалов дела, установленных фактических обстоятельств дела, усматривается, что оборудование детской площадки может использоваться неограниченным кругом лиц, в том числе несовершеннолетних, что также не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Йошкар-Олы, возложив на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе домов № 62 и № 64 по улице Чехова города Йошкар-Олы, в соответствие с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» путем восстановления сидений вращающейся карусели.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

В случае удовлетворения требований ответчик просил установить срок для исполнения решения суда до 1 июня 2024 года. 

Поскольку прокурор не возражал против установления срока исполнения решения суда до 1 июня 2024 года, суд с учетом положений части 2 статьи 206 ГПК РФ полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 1 июня 2024 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора города Йошкар-Олы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН 

<

***>) обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной во дворе домов № 62, № 64 по ул. Чехова г. Йошкар-Олы, в соответствие с ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст, путем восстановления сидений вращающейся карусели в срок до 1 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение 

составлено 19 января 2024 года