Дело № 2а-1045/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года г. Котлас 

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Головиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к редакции газеты «Троллейбус» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Троллейбус»,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с административным иском к редакции газеты «Троллейбус» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Троллейбус». 

В обоснование требований указано, что Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати на основании заявления учредителя СМИ __.__.__ зарегистрировано средство массовой информации – газета «Троллейбус» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации за номером 3278. Учредителем вышеуказанного средства массовой информации является Котласская межрегиональная общественная организация инвалидов по зрению. По итогам проверочных мероприятий установлено, что обязательные экземпляры газеты в ФГУП «Информационно-телеграфное агентство «ИТАР-ТАСС» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не предоставлялись. Фактов, свидетельствующих о выходе средства массовой информации в свет в течение года, в ходе мероприятий не зафиксировано. Просил суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал.

В судебное заседание представитель админ6истративного ответчика – редакции газеты «Троллейбус» не явился, письмо возвращено в суд с отметкой об отсутствии данной организации. 

В соответствии со статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

Часть 5 указанной нормы права предусматривает, что судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Аналогичное положение закреплено и в п. 2 ст. 4 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью», согласно которому место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Юридическое лицо обязано обеспечивать в соответствии с требованиями закона нахождение своего постоянно действующего исполнительного органа или иного лица по адресу государственной регистрации и получать адресованную ему корреспонденцию, однако заказное письмо возвращено отправителю в связи с отсутствием адресата.

При изложенных обстоятельствах административный ответчик считается извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати зарегистрировано средство массовой информации – газета «Троллейбус, о чем выдано свидетельство П № от __.__.__.

Свидетельством о регистрации средства массовой информации, а также заявлением на регистрацию (перерегистрацию) средства массовой информации подтверждается, что учредителем газеты «Троллейбус» является Котласская межрегиональная общественная организация инвалидов по зрению.

Согласно данным Управления Министерства юстиции РФ по АО и НАО распоряжением от __.__.__ № Котласская межрегиональная общественная организация инвалидов по зрению исключена из ЕГРЮЛ на основании вступившего в законную силу решения Котласского городского суда от __.__.__ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. 

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с __.__.__ по __.__.__, установлено, что выхода в свет газеты «Троллейбус» не зафиксировано. При этом установлено, что обязательные экземпляры газеты во ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, являющиеся получателями обязательных экземпляров документов, не поступали.

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются письмами ФГУП «ИТАР-ТАСС» от __.__.__ за №-ИГ/16, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от __.__.__ за №, докладной запиской от __.__.__ за №-дн, другими материалами дела, поэтому суд полагает их установленными.

В силу ст.ст. 2, 8, 9, 11 и 12 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается, в том числе, газета под постоянным наименованием (названием). Средства массовой информации подлежат регистрации за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным законом.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты «Троллейбус» за период мониторинга по настоящее время в суд не представлено, при этом доставка обязательного экземпляра данной газеты в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией не производилась, суд полагает установленным то обстоятельство, что средство массовой информации – газета «Троллейбус» не выходит в свет более одного года. 

Доказательств, обратных этому, административный ответчик не представил. 

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» основания для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным свидетельства П № от __.__.__ о регистрации средства массовой информации – газеты «Троллейбус».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Троллейбус» удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Троллейбус» серии П № от __.__.__ - недействительным.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк