УИД -----

Дело №5-607/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2020 года г. Чебоксары 

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес ССР, проживающего по адресу адрес, ИНН -----, ОГРН ----- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2020 года около 11 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу адрес нарушил срок подачи уведомления (три рабочих дня с даты заключения соответствующего договора), то есть не подал уведомление о заключении с гражданином республики адрес Салимчоном Балачоновичем трудового договора до 06 февраля 2020г., трудовой договор заключен 01 февраля 2020 года, чем нарушил требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель УФМС РФ по ЧР в судебное заседание так же не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к протоколу материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 18 июня 2020г. заключил трудовой договор с гражданином Республики адрес ФИО2, дата г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у индивидуального предпринимателя ФИО1 на рынке «------» по адресу: адрес

Сведений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение услуг, предоставлении уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) с ФИО1 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) не имеется.

18 июня 2020 года в ходе рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ гражданина Республики адрес ФИО2, дата г.р., установлено, что ИП ФИО1 не исполнил обязанности по уведомлению УВМ МВД по Чувашской Республике в установленный законом трехдневный срок о заключении трудового договора с ФИО2

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил срок подачи уведомления (три рабочих дня с даты заключения соответствующего договора), то есть не подал уведомление до 00 час. 01 мин. 06 февраля 2020 г., чем нарушил требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: заявлением ФИО2, информационной выпиской из ЕГРП в отношении ИП ФИО1; рапортом начальника ОВГОРБС и ВП УВМ МВД по ЧР ФИО3, объяснениями ФИО4 и ФИО2

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом изложенного доказанным является событие вмененного ИП ФИО1 административного правонарушения.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 16 и 16.1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Из обстоятельств дела усматривается, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность на основании части 3 статьи 18.15 Кодекса, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для исполнения публично-правовой обязанности, заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, на основании изложенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

Заместителем начальника УВМ МВД по ЧР дело об административном правонарушении в отношении ИН ФИО1 передано в Ленинский районный суд г. Чебоксары, так как должностное лицо пришло к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодекса. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Из представленных материалов дела следует, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения привлекаемого лица, его личности, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом разумной достаточности, полагает возможным приостановить деятельность ИП ФИО1 сроком на 14 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя сроком на 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в Службу судебных приставов УФССП РФ в ЧР. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд ЧР в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары

Судья Н.Э.Фомина