Дело № 12-176/2025 

УИД 43RS0034-01-2025-000813-68 

Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2025 года город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Воробьева Т.В., рассмотрев жалобу ООО «Транспортная компания» ТрансНефтеХим» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 24.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 24.04.2025 собственник (владелец) транспортного средства - автомобиля марки «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак № (СТС №) - ООО ТК «ТрансНефтеХим» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. 

Как следует из текста постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

24.03.2025 в 14:14:37 по адресу: 29 км 300 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома - Пермь», Кировская область собственник (владелец) транспортного средства марки «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак № (СТС №) - ООО ТК «ТрансНефтеХим», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

ООО ТК «ТрансНефтеХим» в лице директора ФИО3 обратилось в суд с жалобой на данное постановление, обосновав её тем, что географические координаты, указанные в фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ЭМК21-053, относятся к территории Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области. Указывает, что существенные противоречия в оспариваемом постановлении, касающиеся места совершения правонарушения, не могут свидетельствовать о доказанности события административного правонарушения. Считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

В судебное заседание надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела заявитель не явился, дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО ТК «ТрансНефтеХим». 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 надлежащим образом извещен о рассмотрении жалобы ООО ТК «Транспортные Технологии», ходатайства об отложении дела не направил. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему: 

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила). 

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Пунктом 7(3) Правил предусмотрено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства, о неисправности или об утрате которого собственник (владелец) транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 48 часов; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 110 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, которые получены системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства (стороннего бортового устройства) либо от используемых в системе взимания платы специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, от иных объектов системы взимания платы и позволяют выполнить автоматический расчет протяженности маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность выполнения автоматического расчета протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 3 календарных дней со дня получения таких данных. При этом маршрут формируется преимущественно по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу п.п.«а» п.12 данного постановления движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 24.03.2025 в 14:14:37 на 29 км 300 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома - Пермь», Кировская область зафиксирован факт движения автомобиля марки «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт движения транспортного средства в указанных месте и времени зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи - Комплекс фото видео фиксации СМК, ЭМК21-053, поверка которого действительна до 08.12.2025.

Принадлежность автомобиля «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, ООО ТК «ТрансНефтеХим» не оспаривается. 

Комплекс аппаратно-программный с фото- и видеофиксацией мобильного контроля заводской номер ЭМК21-053 (свидетельство о поверке С-ДЗЛ/09-12-2023/300641695 до 08.12.2025) установлен на автомобиле Nissan Terrano и является частью Системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

24.03.2025 Система мобильного контроля № В391 осуществляла фиксацию и проверку нарушений на участке автомобильной дороги Р-243 «Кострома - Пермь». На момент фиксации проезда (24.03.2025 в 14:14:37) ТС с ГРЗ № зафиксировано СМК № В391 в точке с географическими координатами: широта - 58?42?01,26,?? долгота - 50?05?23,71??. Данный участок административно относится к населенному пункту Зяблецы Слободского района Кировской области. 

Кроме того, представленными отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Слободской» сведениями подтверждено, что участок местности с географическими координатами: широта - 58?42?01,26,?? долгота - 50?05?23,71?? находится на территории Слободского района Кировской области.

Таким образом, довод жалобы несостоятелен, географические координаты, указанные в фотоматериале, не противоречат оспариваемому постановлению. 

По сведениям, предоставленным ООО «РТИТС» (л.д.21), следует, что транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы «Платон» с 07.07.2023 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО ТК «ТрансНефтеХим», за данным транспортным средством с 07.07.2023 закреплено бортовое устройство №.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 24.03.2025 14:14:37 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-243 «Кострома - Пермь» (29 км 300 м) в нарушение п.12(а) Правил. При этом, по характеру данных передаваемых БУ и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу БУ №, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора СВП. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действительно, в момент фиксации нарушения (24.03.2025 14:14:37) транспортное средство двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на счёте Общества имелись денежные средства для списания платы. Однако оператор СВП пришел к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства. Соответственно, плата на момент фиксации нарушения не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ООО ТК «ТрансНефтеХим».

Указанное обстоятельство свидетельствует о недоказанности вины Общества в совершении административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в действиях ООО ТК «ТрансНефтеХим» отсутствует. 

Таким образом, постановление государственного инспектора № от 24.04.2025 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТК «ТрансНефтеХим» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ - прекращению, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 24.04.2025 о привлечении ООО «Транспортная компания» ТрансНефтеХим» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, 

производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Транспортная компания» ТрансНефтеХим»» состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья подпись Т.В. Воробьева