Дело №2а-448/2024 (УИД 69RS0040-02-2023-006918-06)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе 

председательствующего судьи Давыденко Н.В., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фонда капитального ремонта многоквартирных домой Тверской области к судебному приставу - исполнителю Центрального районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику отдела Центрального районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Центральному районному отделению судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области об уменьшении размера исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домой Тверской области, в лице представителя по доверенности ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 49828/23/69040-ИП до 7500 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.10.2023 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 на основании исполнительного документа № 69040/23/101901 от 28.08.2023, выданного Центральным РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области о взыскании с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области исполнительского сбора в размере 10000 рублей, возбуждено исполнительное производство № 71985/23/69040-ИП.

Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Согласно п. 78 Постановления Пленума ВС РФ № 50 по смыслу ч. 1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом, как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П штраф относится к числу основных наказаний, которые могут устанавливаться за совершение правонарушений, предусмотренных законами Российской Федерации и является денежным взысканием, которое выражается в предусмотренной соответствующими статьями денежной сумме. Штраф, равно как любое другое наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые размеры штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации практика законодательного регулирования административных штрафов, применяемых к юридическим лицам, показывает, что их размеры, изначально установленные за те или иные административные правонарушения, в том числе применительно к наиболее значимым для прав и свобод граждан, рыночной экономики, общественной безопасности, охраны окружающей среды и природопользования сферам общественных отношений, подверглись корректировке в стороны существенного увеличения, что было обусловлено различными факторами, связанными преимущественно с формированием ответственного отношения к правовым предписаниям, основанного на осознании важности их безусловного исполнения. Само по себе законодательное регулирование, направленное на усиление ответственности, не выходит за рамки полномочий федерального законодателя, который, вправе вводить более строгие - соразмерные реалиям того или иного этапа исторического развития - административные наказания за административные правонарушения, объектами которых выступают общественные отношения, нуждающиеся в повышенной защите государства (постановления от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П).

Соблюдение вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить, в то же время и индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов. В результате для отдельных коммерческих организаций, относящихся, как правило к субъектам малого предпринимательства, а тем более - для осуществляющих социальные, культурные, образовательные, научные и другие функции некоммерческих организации, в том числе государственных и муниципальных учреждений, привлечение к административной ответственности сопровождается такими существенными обременениями, которые могут оказаться для них непосильным бременем и привести к самым серьезным последствиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 ЖК РФ средства Фонда могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, разработке проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При это за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренные ч. 1 ст. 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Соответственно, средства взносов на капитальный ремонт являются целевыми и строго контролируемыми, в том числе со стороны УФК по Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций. Расходование данных средств на цели, не связанные с капитальным ремонтом, является нарушением действующего законодательства. Согласно ч. 5 ст. 179 РФ на денежные средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, не может быть обращено взыскание по обязательствам регионального оператора.

Фонд имеет счета для аккумулирования поступлений для «хозяйственной деятельности» и «прочих доходов», в том числе штрафных санкций, уплачиваемых подрядными организациями в результате ненадлежащего исполнения договорных обязательств перед Фондом.

Поступления на указанные счета не носят регулярного характера, денежные средства на них отсутствуют.

Причиной отсутствия денежных средств является их списание судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области в рамках сводного исполнительного произволе возбужденного в отношении Фонда.

Фонд не имеет в распоряжении денежных средств, в том числе из источников, для оплаты исполнительского сбора. Денежные средства из бюджетов бюджетной системы РФ учредителями Фонда на данные цели также не выделяются. 

В качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора необходимо учесть наличие в структурных подразделениях службы судебных приставов в отношении должника исполнительных производств на сумму более 5 000 000 рублей, а также тяжелое финансово-экономическое положение Фонда. 

В ходе рассмотрения дела определениями суда в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Тверской области, Центральное районное отделение судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области, начальник отделения – старший судебный пристав Центрального районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «РСГ-ТРУД», ООО «КС-ЭНЕРГО», ООО «СМП-Т», ООО «ВЫСОТА ТСК», ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил письменное ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В связи с изложенным, на основании положений ст.150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель должен совершать среди прочего исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007 года № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Согласно разделу 2.1 «Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора» ФССП России от 8.07.2014 № 0001/16 в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. (ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Полномочие судебного пристава - исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично - правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично - правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

С учетом особенностей публично - правовой ответственности за предусмотренное в п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нарушение условий и порядка исполнительного производства, - направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, - должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО5 от 15.08.2023 возбуждено исполнительное производство №49828/23/69040-ИП в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домой Тверской области с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 50000 рублей. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен - 5 дней с момента получения должником копии постановления.

Как следует из представленных копий материалов исполнительного производства, в личный кабинет должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домой Тверской области 15.08.2023 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое было прочитано 15.08.2023, в дату авторизации, то есть осуществления входа административного истца в личный кабинет «Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Таким образом, с учетом надлежащего уведомления должника, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа подлежит исчислению с 15.08.2023 и оканчивается 20.08.2023.

В связи с неисполнением должником в установленные сроки требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в ходе осуществления взыскания задолженности в рамках исполнительного производства вынес постановление от 28.08.2023 №69040/23/101901 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности его исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Вместе с тем, положениями ст. 112 указанного Закона установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из представленных суду копий материалов об исполнительном производстве исполнительное производство №49828/23/69040-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области от 19.10.2023 окончено. Неосновной долг выделен в отдельное производство.

19.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 на основании постановления от 28.08.2023 №69040/23/101901, возбуждено исполнительное производство №71985/23/69040-ИП в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домой Тверской области с предметом исполнения – исполнительский сбор в размере 10000 рублей. Указанное исполнительное производство включено в сводное по должнику исполнительное производство № 42159/22/69040-СД.

Вместе с тем на 23.01.2024 в состав сводного исполнительно производства №42159/22/69040-СД входят: 

- исполнительное производство № 65530/23/69040-ИП от 20.11.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/101902 от 28.08.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 87938/23/69040-ИП от 04.12.2023, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа № 

<

данные изъяты> от 23.03.2023, выданного Арбитражным судом Тверской области по делу № А66-726/2022, вступившего в законную силу 23.03.2023, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 1 332 106,27 рублей, в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в пользу взыскателя ООО «КС-ЭНЕРГО»;

- исполнительное производство № 71985/23/69040-ИП от 19.10.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/101901 от 28.08.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 71986/23/69040-ИП от 19.10.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/101670 от 28.08.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 11145,06 руб.;

- исполнительное производство № 79557/23/69040-ИП от 20.11.2023, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №

<

данные изъяты> от 25.10.2023, выданного Арбитражным судом Тверской области по делу № А66-14528/2022, вступившего в законную силу 23.08.2023, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц проценты с 19.08.2022 неустойка с 19.08.2022 от подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки неисполненного обязательства в размере: 4320885,17 рублей, в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в пользу взыскателя ООО «РСГ-Труд»;

- исполнительное производство № 86557/23/69040-ИП от 01.12.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/111787 от 15.09.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 126571,39 руб.;

- исполнительное производство № 94002/23/69040-ИП от 25.12.2023, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №

<

данные изъяты> от 20.12.2023, выданного Арбитражным судом Тверской области предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 6541,45 руб. в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в пользу взыскателя ООО «ВЫСОТА ТСК»;

- исполнительное производство № 94003/23/69040-ИП от 25.12.2023, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №

<

данные изъяты> от 20.12.2023, выданного Арбитражным судом Тверской области предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 6513,66 руб. в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в пользу взыскателя ООО «ВЫСОТА ТСК»;

- исполнительное производство № 159/24/69040-ИП от 09.01.2024, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС 

<

данные изъяты> от 25.12.2023, выданного Арбитражным судом Тверской области предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 5711,36 руб. в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в пользу взыскателя ООО «ВЫСОТА ТСК»;

- исполнительное производство № 1616/24/69040-ИП от 09.01.2024, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС 

<

данные изъяты> от 09.01.2024, выданного Арбитражным судом Тверской области предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 10443,30 руб. в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в пользу взыскателя ООО «ВЫСОТА ТСК»;

- исполнительное производство № 1617/24/69040-ИП от 09.01.2024, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС 

<

данные изъяты> от 11.01.2024, выданного Арбитражным судом Тверской области предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 5157,38 руб. в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в пользу взыскателя ООО «ВЫСОТА ТСК»;

- исполнительное производство № 1618/24/69040-ИП от 16.01.2024, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС 

<

данные изъяты> от 10.01.2024, выданного Арбитражным судом Тверской области предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 778212,36 руб. в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в пользу взыскателя ООО «СМП-Т»;

- исполнительное производство № 2423/24/69040-ИП от 18.01.2024, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС 

<

данные изъяты> от 13.12.2023, выданного Центральным районным судом г. Твери предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 147885,56 руб. в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в пользу взыскателя ФИО4;

- исполнительное производство № 50572/22/69040-ИП от 15.11.2022, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/9929 от 10.02.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 руб.;

- исполнительное производство № 58860/22/69040-ИП от 09.12.2022, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/102028 от 17.10.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 55861/22/69040-ИП от 09.12.2022, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/102029 от 17.10.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 55862/22/69040-ИП от 09.12.2022, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/118101 от 28.11.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 55863/22/69040-ИП от 09.12.2022, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/118102 от 28.11.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 61444/22/69040-ИП от 09.01.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/135423 от 29.12.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № ИП 61445/22/69040-ИП от 09.01.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/135432 от 29.12.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 61450/22/69040-ИП от 09.01.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/135432 от 29.12.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 12477/22/69040-ИП от 02.03.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/112045 от 17.11.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 12478/22/69040-ИП от 02.03.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/102025 от 17.10.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50292 руб.;

- исполнительное производство № 19592/23/69040-ИП от 03.04.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/5733 от 17.01.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 руб.;

- исполнительное производство № 32233/23/69040-ИП от 25.05.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/133985 от 27.12.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 32234/23/69040-ИП от 25.05.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/112044 от 17.11.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 43839,54 руб.;

- исполнительное производство № 37693/23/69040-ИП от 15.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/112044 от 20.02.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 37694/23/69040-ИП от 15.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/20699 от 20.02.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 37695/23/69040-ИП от 15.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/51281 от 20.02.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 37696/23/69040-ИП от 15.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/51274 от 10.05.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 37573/23/69040-ИП от 15.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/51275 от 10.05.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 41003/23/69040-ИП от 28.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/51287 от 10.05.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 13419,42 руб.;

- исполнительное производство № 41042/23/69040-ИП от 28.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/20696 от 20.02.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 20179,5 руб.;

- исполнительное производство № 41043/23/69040-ИП от 28.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/112047 от 17.11.2022 предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 18873,6 руб.;

- исполнительное производство № 41044/23/69040-ИП от 28.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/22/112046 от 17.11.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 31449,92 руб.;

- исполнительное производство № 41049/23/69040-ИП от 28.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/20697 от 20.02.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 14558,78 руб.;

- исполнительное производство № 41050/23/69040-ИП от 28.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/51280 от 10.05.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 41051/23/69040-ИП от 28.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/58538 от 23.05.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 30829,13 руб.;

- исполнительное производство № 41052/23/69040-ИП от 28.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/58537 от 23.05.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 41052/23/69040-ИП от 28.06.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/58537 от 23.05.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 47596/23/69040-ИП от 02.08.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/64283 от 30.05.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.;

- исполнительное производство № 47663/23/69040-ИП от 02.08.2023, возбужденное на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя №69040/23/51288 от 10.05.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10124,86 руб.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Таким образом, норма о взыскании исполнительского сбора должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и может быть снижен. 

В связи с изложенным, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в результате допущенного должником неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также то, что в рамках сводного исполнительного производства происходит списание судебным приставом поступивших на счета Фонда денежных средств, в связи с чем, Фонд не имеет в распоряжении денежных средств, в том числе из иных источников, суд полагает правильным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве (10000 рублей) до 7500рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Фонда капитального ремонта многоквартирных домой Тверской области судебному приставу - исполнителю Центрального районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику отдела Центрального районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Центральному районному отделению судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области об уменьшении размера исполнительского сбора об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор в отношении должника Фонда капитального ремонта многоквартирных домой Тверской области исполнительному производству № 49828/23/69040-ИП с 10000 рублей до 7500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Давыденко

Мотивированное решение составлено 12.03.2024.