Дело № 5-778/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2020 года Гагаринский районный суд города 

Севастополя, ул. Вакуленчука, 3

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный старшим инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по г. Севастополю ФИО1 в отношении ООО «Южная энергосиловая компания», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

...>, лит. М, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и другие материалы дела, 

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Гагаринский районный суд г. Севастополя из Ленинского районного суда г. Севастополя по подведомственности поступили материалы с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Южная энергосиловая компания», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ привлекается ООО «Южная энергосиловая компания» за несвоевременное уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебное заседание представитель административного органа составившего протокол, не явился, о времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд, совещаясь на месте, постановил рассмотреть дело в его отсутствии. 

Представитель ООО «Южная энергосиловая компания» в судебное заседание явился- директор ФИО2, который виновным себя не признает, просит административное дело в отношении ООО прекратить, за отсутствием состава правонарушения, так как Указами Президента РФ были установлены нерабочие дни в связи с пандемией в стране.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из представленного в материалах дела уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, генеральный директор ООО «Южная энергосиловая компания» ФИО2 направил в УВМ УМВД России по г. Севастополю указанное уведомление о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Украины ФИО5, занимавшего должность инженера. Уведомление датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии конверта уведомление направлено в адрес УВМ УМВД России по г. Севастополю – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений ФИО3 – генерального директора ООО «Южная энергосиловая компания», ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока действия патента гражданина Украины ФИО5 трудовой договор с ним был расторгнут. Уведомление в территориальный орган по вопросам миграции было направлено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудники предприятия находились на вынужденном выходном (режим самоизоляции) по профилактике коронавируса, согласно Указа Президента РФ.

Согласно ч.1 Указа Президента от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю: установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Согласно ч.1 Указа Президента от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю: установить с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Согласно ч.1 Указа Президента от 28.04.2020 №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю: установить с 6 по 8 мая 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Таким образом в течение периода времени с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года на территории Российской Федерации были введены нерабочие дни.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ООО «Южная энергосиловая компания» срок, установленный ч.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора для уведомления соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, не истек. 

Кроме того, как следует из представленных материалов, ООО «Южная энергосиловая компания» в предусмотренной форме (согласно приложения №14 к приказу МВД России от 04.06.2019 №363), уведомило УВМ УМВД России по г. Севастополю о расторжении трудового договора с гражданином ФИО4, путем направления в их адрес почтового отправления, согласно штемпеля на конверте – 07.04.2020.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях ООО «Южная энергосиловая компания» нарушений положений, предусмотренных Федеральным Законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым прекратить в отношении ООО «Южная энергосиловая компания» производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Южная энергосиловая компания» – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья Гагаринского районного суда 

города Севастополя Л.П. Тумайкина