Дело № 5-157/2023

42RS0001-01-2023-001799-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 12 сентября 2023 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области 

Ефременко И.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, 

защитника-адвоката Ананьина Д.Ю., представившего удостоверение № от 

<

дата>, ордер № от 

<

дата>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1, 

<

...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.18 КРФобАП, в переводчике не нуждающегося, 

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

11.09.2023 в 14-00 часов по адресу: г.Анжеро-Судженск, район городских очистных сооружений (

<

...>), установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока 

<

дата> и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (постановка на миграционный учет, действительной миграционной карты), тем самым нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КРФобАП, признал, в содеянном раскаялся, извинился в зале суда за совершенное правонарушение, 

<

...>, пояснил, что намерен выехать на родину 

<

дата> (приобрел билет на данную дату), был задержан сотрудниками на вокзале.

Адвокат Ананьин Д.Ю. полностью поддержал позицию доверителя, просил учесть все смягчающие обстоятельства, высказанные ФИО1 и ходатайствовал перед судом с учетом личности доверителя назначить минимальный штраф для ФИО1 без административного выдворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФобАП предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 11.09.2023 - 11.09.2023 в 14-00 часов по адресу: г.Анжеро-Судженск, район городских очистных сооружений (

<

...>»), установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока 

<

дата> и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.09.2023, сведениями миграционной службы, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией паспорта гражданина иностранного государства.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На момент рассмотрения судом административного материала срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, принесения извинений в зале суда за совершенное правонарушение, 

<

...>., намерение выехать за пределы РФ в ближайшее время, материальное положение ФИО1

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд в действиях ФИО1 не усматривает.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, суд полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа обеспечит достижение целей наказания виновной. При этом судья считает возможным назначить минимальный размер штрафа в сумме 2000 рублей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом личности ФИО1 ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушений требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

В связи, с чем суд назначает ФИО1 административный штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

постановил:

Признать ФИО1, 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Получатель платежа: 

<

...>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд непосредственно или через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В.Ефременко