Гражданское дело №2-3635/2025 

УИД 36RS0006-01-2025-007165-34

Категория 2.077

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О., 

с участием представителя ответчика ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период отпуска без сохранения заработной платы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, выплатить досрочную страховую пенсию по старости единовременно в полном объеме за прошедшие периоды, произвести индексацию досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период отпуска без сохранения заработной платы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, выплатить досрочную страховую пенсию по старости единовременно в полном объеме за прошедшие периоды, произвести индексацию досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов.

Требования мотивированы тем, что 14.08.2024 ФИО6 посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» через сайт Социального фонда России было заполнено и подано заявление (регистрационный номер заявления в соответствии с квитанцией 046 - 24 - 004 - 7147 - 4561) в клиентскую службу 

<

адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду достижения ею страхового стажа в размере 37 лет. 22.08.2024 в клиентской службе ФИО6 нарочно получила решение начальника управления по установлению пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО1 от 21.08.2024 №397002/24 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости» (регистрационный номер 397002/24, который не соответствует регистрационному номеру заявления, указанного в квитанции от 14.08.2024), согласно которому ФИО6 было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как ее страховой стаж составил менее 37 лет, а также в связи с тем, что на дату обращения с заявлением она не достигла общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости на общих основаниях - 

<

данные изъяты>. 01.10.2024 в адрес ответчика истец направила жалобу на решение от 21.08.2024. Однако решением заместителя Управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО2 от 06.11.2024 №36-06/16894л, 17222л жалоба ФИО6 была оставлена без удовлетворения. Обстоятельства, послужившие основанием для отказа в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии, основаны на данных индивидуального лицевого счёта ФИО6, которые были скорректированы без ее предварительного уведомления, без учёта имеющихся у нее в наличии и ранее представленных ответчику документов. 16.05.2023 (обращение №231200/23) ФИО6 обратилась в клиентскую службу с целью подтверждения оснований для назначения ей досрочной пенсии. К указанному обращению она прикладывала следующие документы: копию паспорта; копию трудовой книжки; копию свидетельства о рождении ребёнка; копию документа, подтверждающего наличие высшего образования. Для документального подтверждения необходимого страхового стажа, специалистом клиентской службы были сформированы сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от 27.04.2023, содержащие данные по состоянию на 01.04.2023. Согласно вышеуказанным сведениям ИЛС, страховой стаж ФИО6 по состоянию на 01.04.2023 составляет 37 лет 6 месяцев 17 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составлял 81,798. Учитывая полученное решение от 21.08.2024, истец посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на портале «Госуслуги» сформировала сведения ИЛС от 22.08.2024, содержащие данные по состоянию на 01.07.2024. Исходя из указанных сведений ИЛС, страховой стаж ФИО6 по состоянию на 01.07.2024 составляет 36 лет 9 месяцев 23 дня. ИПК составляет 83,443. В соответствии с решением от 21.08.2024 страховой стаж ФИО6 составил 32 года 11 месяцев 25 дней, а на основании решения от 06.11.2024 страховой стаж составил 33 года 11 месяцев 24 дня. Общий непрерывный стаж работы ФИО6 с 21.08.1984 по 08.07.2023 составляет 38 лет 10 месяцев 2 недели и 3 дня. Корректировка ИЛС является правом ФИО6 по смыслу статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, ответчик вправе самостоятельно скорректировать сведения ИЛС на основании проверки полноты и достоверности сведений, учтённых на ИЛС, обязательно уведомив об этом застрахованное лицо, что предусмотрено статьёй 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Никакого заявления о корректировке сведений ИЛС истец никогда не подавала, никакого уведомления о самостоятельной корректировке ответчиком ее ИЛС ФИО6 никогда не получала, что является нарушением положений статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 №2 -ФЗ, пунктов 41, 42 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 №256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах», раздела III Приказа СФР от 11.07.2023 №1363 «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт». Произвольная корректировка ответчиком ИЛС истца нарушает цели и принципы индивидуального (персонифицированного) учёта, а также фактически лишает ФИО6 права на получение досрочной пенсии. С 21.08.1984 по 08.07.2023 трудовая книжка истца непрерывно велась работодателями на бумажном носителе. Ответчик в нарушение положений законодательства Российской Федерации не учёл сведения о стаже работы ФИО6 в соответствии с ее трудовой книжкой. Исключение из стажа периода с 22.09.1992 по 19.07.1995 (период отпуска по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) является незаконным. В соответствии со свидетельством о рождении, сын истца - ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО6 ни юридически, ни фактически не могла уйти в отпуск по уходу за ребёнком позже 06.10.1992, в подтверждение чего и в решении от 21.08.2024, в письме Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 18.04.2025 №19-02/41609л-1 «О рассмотрении обращения», в письме Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 13.02.2025 №19-02/157837л-2 имеют место ссылки на периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 22.09.1992. Исключение из стажа периода работы с 20.07.1995 по 21.10.1996 (предоставление отпуска без сохранения заработной платы) является незаконным, поскольку приказы работодателя изданы в отсутствие заявления работника; неуплата же работодателем взносов за работника не лишает последнего права на пенсию. Личные заявления о предоставлении ФИО6 отпусков без сохранения заработной платы за период работы с 20.07.1995 по 21.10.1996 отсутствуют, о чём свидетельствует письмо Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №» от 20.09.2024 №100, соответственно, у работодателя отсутствовали основания для оформления отпуска без сохранения заработной платы, так как наличие письменного заявления работника не может подтверждаться никакими другими доказательствами, кроме представления такого заявления. Ссылка в решении от 06.11.2024 на результаты проверки АО «Концерн Созвездие» и на не подтверждённый документально анализ ведомостей по начислению заработной платы является необоснованной, так как сама по себе неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишает работника права на пенсию. На основании решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 05.05.2023 №12 «О назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений», учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица истцу была назначена единовременная выплата, следовательно, ответчик ещё в мае 2023 года подтвердил соответствие ФИО6 условиям для назначения досрочной пенсии. Истец не осуществляю трудовую деятельность с 08.07.2023, так как ее общий стаж составляет почти 39 лет; не является получателем пенсии или социальных выплат от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, следовательно, с 15.08.2024 она лишена средств к существованию при наличии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации необходимых для назначения досрочной пенсии условий. Не состояла и не состоит в органах службы занятости в качестве безработной, пособие по безработице не получает. Ответчик допустил нарушение ее имущественных прав (назначение досрочной пенсии), тем самым причинив ей нравственные страдания своим незаконным бездействием.

ФИО6 просит суд:

- признать незаконным и отменить полностью решение начальника управления по установлению пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО1 от 21.08.2024 №397002/24 «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости»,

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в трудовой стаж ФИО6, составляющий на основании трудовой книжки более 38 лет, следующие периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с 22.09.1992 по 19.07.1995 (период отпуска по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения); с 20.07.1995 по 21.10.1996 (период отпуска без сохранения заработной платы),

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с 15.08.2024 (дата возникновения права на получение досрочной страховой пенсии по старости),

- обязать ОСФР по Воронежской области выплатить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости единовременно в полном объёме за прошедшие периоды начиная с 15.08.2024 путём единовременного в полном объёме перечисления сумм пенсии через организацию почтовой связи,

- обязать ОСФР по Воронежской области произвести индексацию (дополнительное увеличение) назначаемой ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости за период с 01.01.2025,

- взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.,

- взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО6 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6 000 руб.,

- взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО6 судебные издержки в виде почтовых расходов, связанных с принятием мер по досудебному урегулированию спора на общую сумму в размере 2 194 руб. 28 коп.,

- взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО6 судебные издержки в виде почтовых расходов, связанных с направлением настоящего искового заявления и приложенных к нему документов на общую сумму в размере 750 руб. 04 коп.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении указано, что ФИО6 поддерживает полностью исковые требования и свою правовую позицию, изложенную в возражениях от 04.08.2025 б/н относительно представленных ответчиком возражений на исковое заявление.

Третье лицо АО «Концерн Созвездие» своего представителя в судебное заседание не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 

Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя истца, обозрев доводы письменных возражений ответчика, письменных возражений истца (т.2 л.д. 96-101), суд полагает следующее. 

Как следует из материалов дела, 16.05.2023 ФИО6 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в 

<

адрес> ОСФР по Воронежской области (обращение №231200/23) для проведения предварительной работы по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ за длительный стаж (37 лет) (т.2 л.д. 75). Специалистом ФИО4 было указано, что право на подачу заявления возникает с 15.07.2024 по 15.08.2024 (37 лет).

14.08.2024 ФИО6 посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» через сайт Социального фонда России было заполнено и подано заявление в клиентскую службу 

<

адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду достижения ею страхового стажа в размере 37 лет. Регистрационный номер заявления в соответствии с квитанцией 046-24-004-7147-4561 (т.1 л.д. 177-181, 182).

Решением ОСФР по Воронежской области от 21.08.2024 №397002/24 ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по следующим основаниям (т.2 л.д. 45):

- у заявителя отсутствует длительный страховой стаж продолжительностью 37 лет, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 названного закона, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 названного закона;

- заявитель на дату обращения не достиг общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости на общих основаниях - 59 лет, предусмотренного нормами части 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013 с учетом положений, предусмотренных в приложении 6 к указанному закону

Согласно во изменение приложения к решению пенсионного органа, продолжительность страхового стажа ФИО6, исчисленного с применением части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимого для назначения страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составляет 33 года 11 месяцев 24 дня (т.2 л.д. 62).

При этом в подсчет длительного страхового стажа не включены периоды:

- с 22.09.1992 по 19.07.1995 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- с 20.07.1995 по 21.10.1996 - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы за время работы в Ясли сад №,

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 26 дн. в 2006 г., 1 мес. 2 дн. в 2007 г., 25 дн. в 2008 г., с 30.07.2010 по 22.08.2010, с 11.08.2011 по 23.08.2011, с 30.07.2012 по 23.08.2012, с 29.07.2013 по 23.08.2013, с 29.07.2014 по 24.08.2014, с 28.07.2015 по 21.08.2015, с 28.07.2016 по 23.08.2016, с 01.07.2020 по 21.08.2020 за время работы в НОУ начальная школа «Светлана»,

поскольку перечисленные периоды не предусмотрены положениями части 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013.

Согласно сообщению ОСФР по Воронежской области от 06.11.2024 №36-06/16894л, 17222л, данного на обращение ФИО6, женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на указанную пенсию предоставляется по достижении возраста 

<

данные изъяты>, при наличии требуемого длительного страхового стажа 37 лет. Исчисление длительного страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013, производится с применением положений части 9 статьи 13 настоящего закона. На основании части 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013 при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013. В соответствии с положениями части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 - в ПФР). Также при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж, включаются отдельные иные периоды (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), предусмотренные положениями части 1 статьи 12 названного закона. Указанные периоды включаются в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013, то есть ретроспективное применение законодательства в части применения прежних правил исчисления стажа, имевших место до введения нового правового регулирования, не допускается. Соответственно применить положения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П для исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсии по старости за длительный страховой стаж, не представляется возможным, поскольку данное постановление не распространяется на правоотношения, регулируемые нормами нового правового регулирования (часть 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 введена в действие с 01.01.2019). Таким образом, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 учитываются только периоды работы и иной деятельности (предпринимательской, адвокатской и другие виды деятельности самозанятых граждан), за которые производилась оплата труда, и, соответственно, начислялись страховые взносы в СФР (ПФР). Другие нестраховые периоды, в том числе, период ухода одного из родителей за ребенком, а также периоды учебы, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж. В результате анализа имеющихся в распоряжении Отделения документов и проведенной документальной проверки страхователя АО «Концерн Созвездие» (акт от 21.06.2023 №36-25) установлено, что исходя из анализа ведомостей по начислению заработной платы, выявлены следующие периоды страхового стажа, не подлежащие включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, имеющим длительный страховой стаж: отпуск по уходу за ребенком: с 22.09.1992 по 19.07.1995; отпуск без сохранения заработной платы с 20.07.1995 по 21.10.1996. Других отвлечений в период работы с 21.08.1984 по 21.10.1996 в результате проверки не выявлено. Сведения индивидуального лицевого счета по результатам проведенной проверки приведены в соответствие с представленными документами (т.1 л.д. 77-80).

Полагая, что ответчик незаконно не засчитал в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" период отпуска по уходу за ребенком, поскольку он начался до 06.10.1992, и период отпуска без сохранения заработной платы, поскольку предоставление такого отпуска не подтверждено, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Условия для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, к ним относятся: возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраст, по достижению которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2022 году, подлежит увеличению на 48 месяцев и составляет для женщин 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ перечислены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренной статьей 11 указанного Федерального закона. К числу указанных периодов относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно части 9 указанной статьи при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Из трудовой книжки AT-I № следует, что ФИО7, в числе прочего:

- 21.08.1984 принята делопроизводителем в ясли-сад № г.Воронежа,

- 02.01.1986 переведена на должность воспитателя,

- 21.10.1996 уволена в порядке перевода в ясли-сад № на должность воспитателя.

Согласно свидетельству о рождении IV-СИ № от 15.10.1992 ФИО6 является матерью ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д. 242).

Из лицевых счетов ФИО7 следует, что с 22.09.1992 по 20.07.1995 ФИО6 находится в отпуске по уходу за ребенком.

Факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО6 в исковом заявлении не оспаривает.

Поскольку в период с 22.09.1992 по 19.07.1995 ФИО6 находилась в отпуске по уходу за ребенком, а в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплен особый порядок исчисления стажа для назначения пенсии в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ за длительный стаж не менее 37 лет, который не предусматривает включение в исчисление длительного страхового стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ответчик обоснованно не включил в длительный страховой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.

Доводы ФИО6 о том, что спорный период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, в связи с чем, указанный период подлежит включению в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются необоснованными, поскольку как указано выше, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, и также в части 9 статьи 13 названного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, который не предусматривает включение отпуска по уходу за ребенком.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2021 №2548-О).

Из лицевых счетов ФИО6 за 1995 – 1996 года следует, что с 20.07.1995 по 21.10.1996 ФИО6 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до 6 лет – до 1998 года. Уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ приказ № Начисления заработной платы за указанный период отсутствуют.

Таким образом, из представленных документов следует, что в спорный период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, заработная плата за указанный период истцу не начислялась, страховые взносы в отношении истца не уплачивались.

Доводы истца о том, что заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком она не писала, приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ издано в отсутствие ее заявления, суд полагает надуманными, доказательства в подтверждение данных доводов истцом не представлены, равно как и не представлены доказательства осуществления истцом трудовой деятельности в указанный период.

Из справки МБДОУ «Детский сад комбинированного вида№» от 20.09.2024 №100, на которую истец ссылается в обоснование своих доводов, следует, что заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы отсутствует в архиве. Данный ответ не свидетельствует о том, что указанное заявление истцом не писалось. Кроме того, как следует из лицевых счетов, истец в спорный период, то есть на протяжении более года не получала заработную плату, о чем не могла не знать, что свидетельствует о том, что истец по собственному желанию не осуществляла трудовую деятельность и, соответственно, не получала заработную плату.

Таким образом, поскольку в период с 20.07.1995 по 21.10.1996 ФИО6 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, который в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подлежит включению в исчисление длительного страхового стажа, ответчик обоснованно не включил в длительный страховой стаж период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

Учитывая вышеизложенное, требования ФИО6 о возложении на ОСФР по Воронежской области обязанности включить в трудовой стаж ФИО6, для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.09.1992 по 19.07.1995 и периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 20.07.1995 по 21.10.1996 удовлетворению не подлежат.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста, по достижению которого приобретается право на назначение пенсии 15.08.2022, и с учетом указанных положений имеет право на назначение пенсии на общих основаниях с 15.08.2026.

Продолжительность страхового стажа ФИО6, исчисленного с применением части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 33 года 11 месяцев 24 дня.

Поскольку страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет менее 37 лет, у истца отсутствует право на назначение и выплату страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 15.08.2024, возраста для назначения пенсии на общих основаниях истец не достигла, в связи с чем требования истца о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных требований о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, также не подлежат удовлетворению и производные от основных требования о возложении на ОСФР по Воронежской области обязанности выплатить досрочную страховую пенсию по старости единовременно в полном объеме за прошедшие периоды, произвести индексацию досрочной страховой пенсии по старости, о взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 21.08.2024 №397002/24, обязании включить в трудовой стаж, для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период отпуска без сохранения заработной платы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, выплатить досрочную страховую пенсию по старости единовременно в полном объеме за прошедшие периоды, произвести индексацию досрочной страховой пенсий по старости, взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины, почтовых расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.10.2025.