77RS0021-02-2024-009391-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 адрес

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2025 года

Мотивированное решение составлено 01 июля 2025 года

18 марта 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2025 иску ФИО1 действующей также в интересах несовершеннолетнего фио к Министерству социального развития фио, ФКУ "Военный комиссариат адрес", Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам Министерству социального развития адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес», Министерству обороны Российской Федерации, о признании права на получение единовременной выплаты, в обоснование иска указывая, что с 24.04.2008 года состояла в браке с фио, паспортные данные, от брака имеется несовершеннолетний сын фио, паспортные данные. В октябре 2022 года фио была вручена повестка о явке 04.10.2022 года в Военный комиссариат адрес и адресадрес, для участия в СВО. С этого дня известий о нем не было, на связь он не выходил, впоследствии выяснилось, что фио погиб на адрес народной республики, Белогоровка, 14.10.2022 года. На основании Указа Президента РФ от 30.03.2023 года фио награжден орденом Мужества (посмертно), награда № 107561 о чем выдано удостоверение к государственной награде № 971020. фио являлся добровольцем ЧВК «Вагнер». При обращении в Министерство социального развития адрес, истцу было отказано в удовлетворении заявления о получении единовременной выплаты, в связи с тем, что сведения из Военного комиссариата в отношении фио не поступили, и рассмотреть вопрос об осуществлении выплаты невозможно. С данным отказом истец не согласна, полагает его необоснованным, поскольку статус добровольческих формирований определен законом «Об обороне», к которым, по мнению истца, относится и ЧВК «Вагнер».

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней и за несовершеннолетним фио право на получение единовременной выплаты в соответствии с Законом адрес от 25.03.2022 года № 31/2022-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев» как членов семь погибшего военнослужащего фио, умершего 14.10.2022 года в ходе выполнения боевой задачи на территории проведения СВО; обязать фио РФ, ФКУ адрес» представить в Министерство социального развития адрес сведения о военнослужащем (добровольце) фио, умершем 14.10.2022 года в ходе выполнения боевой задачи на территории проведения СВО, для осуществления единовременной выплаты; обязать Министерство социального развития адрес произвести истцу и несовершеннолетнему фио единовременную выплату в равных долях каждому члену семьи погибшего военнослужащего фио, умершего 14.10.2022 года в ходе выполнения боевой задачи на территории проведения СВО. 

Истец в судебное заседание не явилась, извещена должным образом о месте и времени рассмотрения дела, обеспечила явку своего представителя, который исковые требования с учётом уточнений поддержал. 

Представитель ответчика Министерства социального развития адрес, в суд явился, просил в иске отказать по доводам письменных возражений. 

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» в суд явился, просил в иске отказать по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика фио РФ в суд не явился, надлежаще извещен, представил письменные возражения, по доводам которых просил в иске отказать.

Третьи лица, их представители, в суд не явились, извещены судом должным образом.  

При данных обстоятельствах, суд рассматривает дело при данной явке, на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

 В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Исходя из статьи 2 указанного закона военная служба - особый вид федеральной государственной службы.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" граждане РФ, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, распространяется статус военнослужащих.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.

Таким образом, обязательным условием для признания лица, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, является именно факт заключения самим лицом контракта с Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта определен Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2023 года N 67 в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 и пунктами 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 31 мая 1996 г. У261-ФЗ обороне", им же установлены требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них.

Иной порядок поступления в добровольческие формирования законом не предусмотрен.

Согласно пункту 6 указанного Порядка граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).

Заявление кандидата подлежит возврату военным комиссариатом, в числе прочих оснований, в связи с ведением в отношении кандидата дознания, предварительного следствия или передача уголовного дела в суд, вынесение в отношении его обвинительного приговора и назначение наказания.

Таким образом, согласие на участие в выполнении задач СВО не является контрактом и не может являться основанием для отнесения граждан к категории военнослужащих либо лиц, поступивших в добровольческие формирования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 24.04.2008 года состояла в браке с фио, паспортные данные.

От брака имеется несовершеннолетний сын фио, паспортные данные.

Изложенное подтверждается соответствующими свидетельствами и не оспаривалось сторонами.

ФИО1, несовершеннолетний фио и фио (до смерти) зарегистрированы по адресу: адрес.

Закон адрес от 25.03.2022 N 31/2022-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев" (далее Закон от 25.03.2022 N 31/2022-ОЗ), регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года. 

В соответствии с п.1.1 Закона от 25.03.2022 N 31/2022-ОЗ, погибшие (умершие) добровольцы - граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибшие (умершие) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного ими в ходе специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года.

В соответствии со ст. 2 Закона от 25.03.2022 N 31/2022-ОЗ, дополнительная мера социальной поддержки предоставляется: членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших место жительства в адрес; членам семей погибших (умерших) военнослужащих, имевших регистрацию по месту дислокации воинских частей на территории адрес; членам семей погибших (умерших) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, имевших место жительства в адрес; членам семей погибших (умерших) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, имевших регистрацию по месту дислокации войск национальной гвардии Российской Федерации на территории адрес; членам семей погибших (умерших) добровольцев, имевших место жительства в адрес (ч. 1).

К членам семьи погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, имеющим право на дополнительную меру социальной поддержки, установленную настоящим Законом, относятся: родители (мачеха и отчим, если они не менее пяти лет воспитывали или содержали погибшего (умершего) военнослужащего, лицо, проходящее службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, добровольца); вдова (вдовец), не вступившая (не вступивший) в повторный брак; дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет; дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, обучающиеся в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (ч. 2).

В силу ст. 3 Закона от 25.03.2022 N 31/2022-ОЗ, дополнительная мера социальной поддержки устанавливается в виде единовременной выплаты в размере сумма в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца.

В целях реализации Закона адрес N 31/2022-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", Постановлением Правительства адрес от 29.03.2022 N 292/12 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", утвержден Порядок назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев (далее – Порядок).

Настоящий Порядок определяет условия назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года.

В соответствии с п. 2 Порядка, к погибшим (умершим) добровольцам относятся граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибшие (умершие) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного ими в ходе специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года. 

П. 7 Порядка установлено, что право на единовременную выплату определяется на основании сведений, предоставляемых Военным комиссариатом адрес, Главным управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес и войсковые части, не входящие в состав структурного подразделения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по адрес, о факте гибели (смерти) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца; о месте жительства погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющего специальное звание полиции, добровольца на территории адрес или регистрации его по месту дислокации воинских частей, расположенных на территории адрес; о родстве с погибшим (умершим) военнослужащим, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, добровольцем на дату его гибели (смерти).

При этом, в ходе судебного заседания установлено, что фио, паспортные данные, принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер».

Частная военная компания «Вагнер» в состав ВС РФ не входит и с военными комиссариатами не взаимодействует.

Положения Закона адрес N 31/2022-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", Постановления Правительства адрес от 29.03.2022 N 292/12 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", не распространяются на участников частных военных компаний. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней и за несовершеннолетним фио права на получение единовременной выплаты в соответствии с Законом адрес от 25.03.2022 года № 31/2022-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев» как членов семьи погибшего военнослужащего фио, умершего 14.10.2022 года в ходе выполнения боевой задачи на территории проведения СВО; обязании фио РФ, ФКУ адрес» представить в Министерство социального развития адрес сведения о военнослужащем (добровольце) фио, умершем 14.10.2022 года в ходе выполнения боевой задачи на территории проведения СВО, для осуществления единовременной выплаты; обязании Министерства социального развития адрес произвести истцу и несовершеннолетнему фио единовременную выплату в равных долях каждому члену семьи погибшего военнослужащего фио, умершего 14.10.2022 года в ходе выполнения боевой задачи на территории проведения СВО, поскольку фио принимал участие в СВО в качестве добровольца в составе подразделений ЧВК «Вагнер», контракт с фио РФ не заключал, финансирование от фио РФ не получал, а потому оснований для предоставления единовременной выплаты не имеется.

 Доказательств того, что ЧВК "Вагнер" является добровольческим формированием, созданными Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации, суду не представлено.

Довод истца о том, что ЧВК "Вагнер" является добровольческим формированием, является несостоятельным.

Исходя из смысла положений Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" следует, что добровольцы заключают контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не о прохождении военной службы и военнослужащими не являются, в связи с чем выплаты, предусмотренные Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ, равно как и ", им не полагаются.

Таким образом, судом установлено, что ЧВК "Вагнер" не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и не является добровольческим формированием Министерства обороны РФ. Добровольцы, заключившие контракт с ЧВК "Вагнер" военнослужащими не являются, соответственно положения Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, равно как и Закона адрес N 31/2022-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев", на них не распространяются, выплаты, предусмотренные этими нормативными актами, им не полагаются.

Доводы истца о вручении фио повестки военным комиссариатом, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 действующей также в интересах несовершеннолетнего фио к Министерству социального развития фио, ФКУ "Военный комиссариат адрес", Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение единовременной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.