Дело № 5-656/2018

постановление

Республика Коми г. Сосногорск 02 июля 2018 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Шибакова Т.А.,

при секретаре Леонтьевой О.К.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Водоканал» 

<

данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

Юридическим лицом открытым акционерным обществом «Водоканал» (далее по тексту ОАО «Водоканал») при осуществлении деятельности по адресу: 

<

адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации ПЭВМ, которые выявлены в период времени с 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно

- уровни напряженности магнитного поля в диапазоне частот 5Гц-2кГц на рабочем месте с ПЭВМ начальника отдела производственно-технического отдела в помещении производственно-технического отдела (т.1 по эскизу протокола) в ОАО «Водокнал» (монитор aser К242 HL, серийный №) составляют от 339 нТЛ до 581рТл при допустимом уровне 250 нТл;

- уровни напряженности электрического поля в диапазоне частот 5Гц-2кГц на рабочем месте с ПЭВМ начальника отдела производственно-технического отдела (т.1 по эскизу протокола) в ОАО «Водоканал» (монитор aser К242 HL, серийный №) составляют от 56 В/м до 93 В/м при допустимом уровне 25 В/м);

- уровни напряженности магнитного поля в диапазоне частот 5Гц-2кГц на рабочем месте с ПЭВМ инженера-эколога производственно-технического отдела ОАО «Водоканал» (т.2 по эскизу протокола) в ОАО «Водоканал» монитор View Sjnic VA916, серийный номер №) составляют от 405 нТл до 596 рТл при допустимом уровне 250 нТл;

- уровни напряженности электрического поля в диапазоне частот 5Гц-2кГц на рабочем месте с ПЭВМ инженера-эколога отдела производственно-технического отдела (т.2 по эскизу протокола) в ОАО «Водоканал» (монитор View Sjnic VA916, серийный №) составляют от 62 В/м до 101 В/м при допустимом уровне 25 В/м.

В судебное заседание представитель юридического лица, будучи надлежащим образом уведомленным, не явился. Генеральным директором ОАО «Водоканал» КВН ко времени судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя и о согласии с административным приостановлением деятельности на срок 90 суток для устранения нарушений.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимало, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми СОЕ обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержала, полагала, что юридическому лицу для устранения выявленных нарушений необходимо значительное время. 

Заслушав СОП, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.24 названного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Положениями ч.ч. 1, 3 ст.39 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 №118 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» (далее по тексту СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03).

В силу п.1.2 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда.

Согласно п.1.3 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

Из требований п.1.8 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 следует, что юридическими лицами в процессе производства и эксплуатации ПЭВМ должен осуществляться производственный контроль за соблюдением настоящих Санитарных правил.

На основании п.1.9 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В силу п. 7.1 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, представлены в приложении 2 (таблица 1).

Из таблицы 1 «Временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах» Приложения 2 к СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 следует, что напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц должна составлять 25 В/м, плотность магнитного потока в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц – 250 нТл.

Поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что юридическим лицом допущены указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации ПЭВМ, размещенных на рабочих местах начальника отдела и инженера-эколога в помещении производственно-технического отдела в ОАО «Водоканал», то в действиях ОАО «Водоканал» имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Выявленное нарушение не может быть признано малозначительным, поскольку создает возникновение угрозы причинения вреда здоровью работников ОАО «Водоканал».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие людей, для предотвращения непосредственной угрозы здоровью работников ОАО «Водоканал», суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации монитора aser К242 HL, серийный № на рабочем месте начальника отдела производственно-технического отдела ОАО «Водоканал», монитора View Sjnic VA916, серийный № на рабочем месте инженера-эколога производственно-технического отдела ОАО «Водоканал», так как именно данный вид наказания позволит устранить выявленные нарушения.

Время фактического прекращения эксплуатации указанных мониторов и системных блоков - 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо открытое акционерное общество «Водоканал» 

<

данные изъяты> привлечь к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (работ), а именно приостановить эксплуатацию монитора aser К242 HL, серийный № на рабочем месте начальника отдела производственно-технического отдела ОАО «Водоканал», монитора View Sjnic VA916, серийный № на рабочем месте инженера-эколога производственно-технического отдела ОАО «Водоканал», расположенного по адресу: 

<

адрес> - на срок 90 (девяносто) суток, разрешив проводить диагностические и ремонтные работы для устранения выявленных нарушений.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности (работ) период временного запрета деятельности, исчисляющийся с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Срок окончания временного приостановления деятельности (работ) установить до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить для исполнения в Отдел судебных приставов по г. Сосногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим указанное административное наказание, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

Постановление может быть обжаловано сторонами через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Шибакова

Копия верна: судья