Дело № 2-445/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 10 декабря 2019 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Чупровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Евдская школа» о принятии к оплате авансового отчета и взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Евдская школа» (далее – МБОУ «Евдская школа», школа) о принятии к оплате авансового отчета и взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

В обоснование требований указала, что истец работает в МБОУ «Евдская школа». В июле 2019 года во время отпуска она ездила отдыхать в ***, билеты на самолет Архангельск-Симферополь вместе с путевкой приобретались в ООО «Калейдоскоп Тур», оплата произведена работником данной фирмы. По окончании использования отпуска ФИО1 предоставила отчетные документы о проезде к месту отдыха и обратно в бухгалтерию школы, но в возмещении затрат ей было отказано, поскольку в силу постановления администрации МО «Красноборский муниципальный район» от 05.06.2014 №409 оплате подлежат только билеты, приобретенные самим работником или кем-либо из родственников. Полагает, что ответчиком нарушены ее права и просит обязать ответчика принять авансовый отчет к оплате и взыскать стоимость проезда в сумме 28 750 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не приняла.

Ответчик представитель МБОУ «Евдская школа» также не принял участия в судебном заседании, ранее директор школы ФИО2 с иском не согласился, указав, что принятие к оплате документов, представленных ФИО1, будет являться нарушением финансовой дисциплины.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «Красноборский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, в письменном отзыве на иск указали, что истцом не представлено доказательств несения ею расходов на приобретение авиабилетов. В удовлетворении требований просили отказать. 

Поскольку стороны и лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как предусмотрено ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 и 8 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с __.__.______г. принята в Евдскую школу (после реорганизации – МБОУ «Евдская школа») ***, где продолжает работать до настоящего времени в должности ***.

Приказом директора МБОУ «Евдская школа» от __.__.______г. № *** ФИО1 был предоставлен ежегодный трудовой отпуск в количестве 72 календарных дней с 17.06.2019 по 27.08.2019.

В период с 27.07.2019 по 08.08.2019 истец выезжала на отдых в ***. К месту отдыха и обратно следовала авиационным пассажирским транспортом. 

__.__.______г. ФИО1 обратилась к директору МБОУ «Евдская школа» с заявлением о возмещении расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно на основании проездных документов в сумме 28 750 рублей, в чем истцу было отказано в связи с предоставлением справки по операциям ПАО «Сбербанк» на имя Н. на сумму 28 750 рублей и не подтверждением родства с лицом, произведшим оплату.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

В силу ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления. 

Постановлением администрации МО «Красноборский муниципальный район» от 05.06.2014 № 409 «Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления, финансируемых из бюджета муниципального района, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (в редакции от 23.10.2014) для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях Красноборского района Архангельской области, финансируемых из бюджета муниципального района, установлены порядок, условия и размер компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. 

В соответствии с п.п. 3, 14 Порядка компенсации подлежат:

а) фактические расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства (месту пребывания), подтверждённые проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов):

- авиационным пассажирским транспортом – не свыше стоимости перелёта экономическим классом.

Компенсация выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не свыше, стоимости проезда, указанной в подпункте «а» настоящего пункта.

При приобретении работником авиабилета, оформленного в бездокументарной форме (электронный авиабилет), для поездок по территории Российской Федерации подтверждающими документами являются:

распечатка электронного авиабилета – сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок маршрут/квитанция электронного авиабилета на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета;

посадочный талон, подтверждающий перелет подотчетного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту;

чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой);

подтверждение проведенной операции по оплате электронного авиабилета кредитным учреждением, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты).

Указанным нормативным правовым актом органа местного самоуправления регулируются вопросы о порядке, размере и условиях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе для лиц, работающих в МБОУ «Евдская школа», финансируемом из бюджета муниципального района.

МБОУ «Евдская школа», как следует из содержания п. 1.1, 1.3, 1.8 Устава названного образовательного учреждения, является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, учредителем которого выступает муниципальное образование «Красноборский муниципальный район». Финансовое обеспечение деятельности названого общеобразовательного учреждения осуществляется, как предусмотрено в п. 6.2 Устава, за счет средств бюджета МО «Красноборский муниципальный район» в виде субсидий на выполнение муниципального задания.

В силу ст. 325 ТК РФ и Порядка № 409 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно выплачивается при соблюдении определенных условий: 1) компенсация выплачивается работнику организации, финансируемой из местного бюджета, у которого возникло право на получение такой компенсации по основному месту работы; 2) при предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска; 3) в случае выезда за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с целью отдыха и оздоровления; 4) при наличии соответствующих документов и др.

Из установленного в судебном заседании следует, что в 2019 году у ФИО1, как работника муниципального бюджетного образовательного учреждения, возникло право на оплату проезда к месту отдыха и обратно, поскольку она выезжала на отдых в период предоставленного ей ежегодного оплачиваемого отпуска с 27.07.2019 по 08.08.2019 из Красноборского района Архангельской области, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на отдых в Крым, в подтверждение чему представлены распечатка маршрута/квитанции электронного билета № *** от __.__.______г. по маршруту Архангельск-Симферополь-Архангельск на сумму 28 750 рублей, посадочные талоны.

Согласно справке по операции, выданной ПАО «Сбербанк», денежные средства в сумме 28 750 рублей переведены __.__.______г. в счет оплаты услуг ТСН.NORDAVIA/RU MOSCOW RUS с использованием карты MasterCard Gold **** **** **** 5484, держателем которой является Н.

Как видно из оригинала квитанции к приходному кассовому ордеру, выданному ООО «Калейдоскоп Тур» __.__.______г., от ФИО1 в кассу данного общества приняты денежные средства в сумме 28 750 рублей в счет оплаты билетов по маршруту Архангельск-Симферополь.

Таким образом, истцом представлены доказательства несения расходов за счет собственных денежных средств на приобретение билетов для проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела. 

Данное требование закона разъяснялось участникам процесса. Ходатайств от сторон, в том числе об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно, не поступило.

Представителем ответчика в опровержение доводов истца не представлено каких-либо доказательств.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В порядке, предусмотренном ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежат взысканию судебные расходы, от уплаты которых истец был освобожден. 

Руководствуясь ст. 191-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Евдская школа» о принятии к оплате авансового отчета и взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Евдская школа» принять к оплате авансовый отчет ФИО1 от __.__.______г..

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Евдская школа» в пользу ФИО1 28 750 (двадцать восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей в счет компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Евдская школа» в доход местного бюджета 1 062, 50 рублей в счёт уплаты государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья Е.С. Белякова