Производство № 2а-1132/2020

УИД 44RS0026-01-2020-001519-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» ноября 2020 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д.,

при секретаре Смуровой О.В., с участием прокурора Михиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Костромы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Костромы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети информации запрещенной. Иск мотивирован тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях. В ходе, которой установлено, что на интернет-сайтах расположенных по адресам: 

<

данные изъяты>

В судебном заседании прокурор Михина Д.А. поддержала иск в части требований в отношении информации, размещенной на интернет-сайте 

<

данные изъяты>. В отношении остальных сайтов иск не поддержала, по причине ограничения доступа к ним. Правообладатели и собственники интернет-сайта не установлены.

Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области в судебное заседание не прибыл, представили посменный отзыв на административное исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»). 

Статьей 138 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

Статьями 159.3 и 159.6 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа и мошенничество в сфере компьютерной информации. 

Статьями 174, 176 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных знаков или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем и незаконное получение кредита.

Статьей 186 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 187 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неравномерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Статьями 174 и 174.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными в результате совершения преступления, в целях придания правомерного вида владения, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и обязательных сборов установлена ст.ст. 199-199.4 УК РФ.

Статьей 272 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.

Статьей 273 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыта таких документов. 

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено» федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию. 

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на интернет-сайте 

<

данные изъяты> информации о продаже фальшивых денег, паспортов, удостоверений правоохранительных органов, о способах взлома аккаунтов социальных сетей, распространения вредоносных программ, взлома паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, фишинг, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем. Этот интернет-сайт в Единый реестр не включен.

Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, истребованными непосредственно судом. 

Наличие в свободном доступе такой информации носит противоправный характер и способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

Лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, не установлено, сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было. 

Таким образом, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

р е ш и л:

Уточненный административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте 

<

данные изъяты> о продаже фальшивых денег, паспортов, удостоверений правоохранительных органов, о способах взлома аккаунтов социальных сетей, распространения вредоносных программ, взлома паролей, кражу номеров банковских карт и других банковских реквизитов, фишинг, а также вредоносное вмешательство через компьютерные сети в работу различных систем запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.Д. Гаевый

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02.11.2020.

Судья Д.Д. Гаевый