дело № 2а-1892/19

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 26 апреля 2019 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... Т., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... Р., ОСП ... по ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании действий незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем ... ... возбуждено исполнительное производство ... о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу О. ... судебным приставом-исполнителем ... Р. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на имущество административного истца, автомобиль ВАЗ-21101, и без его участия составлен акт о наложении ареста. В нарушение требования статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» о передаче в течение 10 дней с момента оценки имущества должника для реализации, судебным приставом акт о передаче арестованного имущества на реализацию составлен через 14 месяцев – .... Постановление о передачи имущества на оценку, на реализацию и заявка на торги, а также информация о производимых действиях по реализации арестованного имущества в материалах исполнительного производства отсутствуют. Ни с одним из документов исполнительного производства административный истец не ознакомлен. Поскольку административный истец в указанных исполнительных действиях не участвовал, просит суд признать незаконным действия судебного пристава по наложению ареста на автомобиль ВАЗ 21101 г/н ... и последующие действия по ее реализации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил.

Представитель административного истца З., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнил, что перед реализацией оценка автомобиля оценщиком не производилась. При составлении Акта о наложении ареста автомобиль оценивался в 80000 рублей, а при продаже оценили в 2,5 раза дешевле, с чем административный истец не согласен и его об этом не уведомляли.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ... по ... Т. в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась, пояснила, что исполнительное производство ... о взыскании алиментов с ФИО1 с ... года по настоящее время находится в ее производстве. По данному исполнительному производству ... судебным приставом-исполнителем Р. наложен арест на имущество должника - автомобиль ВАЗ 21101 ... года выпуска и произведена оценка в 80 000 рублей. Задолженность ФИО1 по алиментам на тот момент составлял 93 282,47 рублей. ФИО1 при наложении ареста присутствовал, о чем в постановлении имеется его подпись, и в течение 10 дней не обжаловал. Со слов пристава Р. ей известно, что ФИО1 в этот день находился в состоянии алкогольного опьянения, вел себя неадекватно, и в присутствии взыскателя ФИО2 второй экземпляр постановления скомкал и выбросил. Акт о наложении ареста на автомобиль был составлен в присутствии ФИО1, от подписи последний отказался, после чего автомобиль был передан на ответственное хранение взыскателю ФИО2 с помещением автомобиля на штрафстоянку.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ... по ... Р. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что ... ею был произведен выход по месту жительства должника ФИО1 с целью наложения ареста на имущество, поскольку на тот момент задолженность по алиментам составляла 93 282,47 рублей. ФИО1 в квартиру не впустил, находился в состоянии алкогольного опьянения, вел себя неадекватно. Она разъяснила ему, что в присутствии понятых будет составлен акт о наложении ареста на автомобиль, после чего ФИО1 вышел к ним. Затем она вызвала взыскателя О., поскольку необходимо было признать за той ответственное хранение с размещением автомобиля на штрафстоянку. Беседа с ФИО1 не получалась, последний вызвал своего представителя, но тот никаких документов не представил. ФИО1 подписал оригинал постановления о наложении ареста на имущество, но копию получить отказался и скомкал документ. Акт о наложении ареста на автомобиль ФИО1 не подписал. Все это происходило в ее присутствии, в присутствии ее коллеги, взыскателя с сыном и представителя ФИО1 ... арест автомобиля ею был зарегистрирован по базе АИС и его копия совместно с постановлением о наложении ареста по почте направлена ФИО1 заказным письмом. В Акте о наложении имущества она проставила предварительную оценку автомобиля в 80000 рублей и в примечании дописала, что требуется оценщик. У ФИО1 в течение 10 дней была возможность обжаловать указанные действия, но он не обжаловал. Кроме того, ФИО1 сам мог заняться реализацией автомашины, но не стал. Реализацией арестованного имущества, в том числе указанного автомобиля, в ОСП занимался специалист, который в настоящее время не работает. Копии всех документов по реализации автомобиля ФИО1 направлялись почтой заказным письмом, срок хранения этой информации 1 год. Направлялись ему также повестки, требования, но последний не являлся, игнорировал. Приходили к нему домой, но он отказывался разговаривать и получать на руки какие-либо документы. Специалист по оценке автомобиля привлечен постановлением судебного пристава от .... Постановление о принятии результатов оценки вынесено .... Постановление о передачи имущества для принудительной реализации вынесено .... Акт передачи арестованного имущества на реализацию датирован .... Заявка на оценку арестованного имущества от .... ... имущество принято ООО «...» к реализации.

Заинтересованное лицо О. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что споры с ФИО1 по выплате алиментов идут с ... года. К месту ареста автомобиля должника она приехала совместно с сыном по вызову судебного пристава-исполнителя Р. Должник ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, вел себя агрессивно. Ему предъявили Акт о наложении ареста, который он скомкал и бросил в лицо судебного пристава. Только после разговора с сыном ФИО1 немного успокоился и подписал постановление в присутствии своего представителя. На доводы административного истца о том, что не получает копии постановлений судебных приставов, может пояснить, что он никогда по извещениям не ходил на почту. При этом она, в свою очередь, получила все направленные судебными приставами почтовые отправления. Должник не ходит на судебные заседания, не обжаловал ни одного решения судебного пристава. По этим же причинам с должником с ... года они не могут определиться с жильем. Реализация автомобиля растянулась по времени по вине ФИО1, так как ключи и документы находились у него. Кроме этого, у судебных приставов не получалось оформить договор с покупателем. На оценку автомобиля оценщиком ФИО1 также не подошел. За полтора года ни разу не интересовался, ничего не обжаловал.

Представители административных ответчиков ОСП ... по ... и УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 1, 11, 12 и 14.2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении него временных ограничений, предусмотренных Законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 64, пунктам 1, 5 и 11 части 3 статьи 68 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника.

Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем ... Р. на основании исполнительного листа ... от ... возбуждено исполнительное производство ... о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу О. 

... судебным приставом-исполнителем ... Р. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 93282,47 рублей.

... судебным приставом-исполнителем ... Р. в рамках исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт о наложении ареста на имущество должника (описи имущества).

... судебным приставом-исполнителем ... Р. в рамках исполнительного производства составлена заявка на оценку арестованного имущества.

... судебным приставом-исполнителем ... С. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

... судебным приставом-исполнителем ... Р. вынесено постановление о принятии результатов оценки.

... судебным приставом-исполнителем ... Р. вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах.

... начальником отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления МТУ Росимущества Поручением ... поручено ООО «...» принять по акту приема-сдачи у судебного пристава-исполнителя арестованное имущество.

... судебный пристав-исполнитель ... Р. в соответствии с актом о передаче арестованного имущества на реализацию передал арестованный автомобиль марки ВАЗ-21101 в специализированную организацию ООО «БЭРЭКЭТ».

... судебным приставом-исполнителем ... М. вынесено постановление о снижении цены на реализацию имущества на 15%.

Исходя из представленных материалов, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования ФИО1 о признании незаконными постановления об обращении взыскания на имущество должника и последующие действия по его реализации, поскольку указанные действия судебных приставов-исполнителей соответствуют Закону. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, предусмотренные Законом, необходимые для их своевременного, полного и правильного исполнения. 

Согласно части 7 статьи 80 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Как установлено в судебном заседании, изложенные действия судебным приставом-исполнителем были произведены с участием административного истца, о чем в постановлении о наложении ареста на имущество имеется его подпись. Незамедлительно, на месте составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) ..., копии указанных документов, которые свидетельствовали о дальнейшей реализации имущества, вручались ФИО1, однако последний демонстративно отказался от них.

Административное исковое заявление к ОСП ... по ... удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием ОСП ... по ... нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с частями 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 2 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статье 122 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из материалов дела следует, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя Р. произведены в присутствии административного истца .... 

При этом ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением только ..., то есть со значительным пропуском десятидневного срока на такое обращение. Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, не представлено.

Указанное обстоятельство, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от ..., является самостоятельным основанием для отказа в иске и исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... Т., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... Р., ОСП ... по ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании действия по наложению ареста на автомобиль ВАЗ 21101 г/н ... и последующие действия по ее реализации незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов