Дело № 2-3903/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 апреля 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Гордийчук Л.П.

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

действующего на основании доверенностей № от 15.02.2019 и б/н от 24.07.2018,

и представителя ответчика ФИО2,

действующего на основании доверенности №-юр от 04.03.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату Краснодарского края об обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к Военному комиссариату Краснодарского края об обязании назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 проходил службу в Вооруженных силах ССР с 01.07.1971 по 06.07.1973 и с 15.07.1974 по 09.07.1983. Уволился в офицерском звании капитана по состоянию здоровья. После продолжает работать на гражданской работе. Полагая, что истец имеет право на назначение пенсии по смешанному стажу, поскольку истец имеет необходимый пенсионный возраст, трудовой стаж 25 лет, календарную выслугу 13 лет. Истец обращался к ответчику - Военному комиссариату Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара с заявлением о назначении пенсии по смешанному стажу, однако ему было отказано. На основании изложенного, подано настоящее исковое заявление с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение гражданского дела через представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд признать за истцом ФИО3 право на пенсию по смешанному стажу, а также обязать ответчика - Военный комиссариат Краснодарского края назначить истцу пенсию по смешанному стажу за счет средств Министерства обороны. 

Представитель ответчика Военного комиссариата Краснодарского края ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, имеющихся в материалах дела. Просил в иске отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения настоящего искового заявления по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01.01.2015 исчисление страховой пенсии на территории РФ производится в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Данные величины применимы с учетом переходных положений, установленных ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу, а также уволенных с нее, и членов их семей производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

Согласно статье 5 названного Закона лица, проходившие службу в органах внутренних дел, приобретают право на пенсии: за выслугу лет, если они имеют предусмотренную указанным Законом выслугу на службе в органах внутренних дел; по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных указанным Законом.

Лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы (статья 6).

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел, службы в Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более. 

В изъятие из данного правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, имеющим на день увольнения менее 20 лет выслуги, но при соблюдении дополнительных условий, учитывающих в том числе достижение указанными лицами на момент увольнения определенного возраста и наличие определенной продолжительности их общего трудового стажа (п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона).

Пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 предусмотрено право на пенсии за выслугу лет лица, указанного в статье 1 настоящего Закона, уволенного со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющего общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет воинское звание капитана-инженера, проходил службу в Вооруженных силах ССР с 01.07.1971 по 06.07.1973 и с 15.07.1974 по 09.07.1983. Уволен со службы по состоянию здоровья приказом зам. М.О. СССР по СРВ № от 02.06.1983. Данные обстоятельства подтверждены военным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12).

Из письма Отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара № от 20.11.2011 установлено, что из произведенного расчета выслуга лет ФИО3 составила 13 лет (л.д. 6).

Для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается. Такое право предоставлено лицам:

- уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

- достигшим на день увольнения 45-летнего возраста;

- имеющим на день увольнения общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба (военная, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и прокуратуры).

Судом установлено, что на момент увольнения со службы в вооруженных силах ФИО3 было 34 года, его выслуга составляла 13 лет, что явно меньше 20 лет, требуемых для назначения пенсии за выслугу лет независимо от возраста лица, требующего назначения пенсии. Данное основание в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Однако у истца отсутствует одно из обязательных условий назначения пенсии за выслугу лет за счет Министерства обороны РФ, а именно достижение на день увольнения 45 лет. Таким образом, назначение пенсии за выслугу лет не представляется возможным.

В силу положений части 4 статьи 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», части 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» лица, проходившие службы в органах внутренних дел, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости. Однако одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

На основании изложенного, поскольку на день увольнения из вооруженных сил по состоянию здоровья ФИО3 не достиг установленного законом возраста (необходимых 45 лет), а его выслуга составила 13 лет (что менее 20 лет), суд не находит правовых оснований для удовлетворения настоящего иска о назначении ФИО3 пенсии по смешанному стажу за счет средств Министерства обороны.

В настоящее время истцу ФИО3 имеется полных 70 лет, что дает ему право на получение страховой пенсии по старости.

Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Военному комиссариату Краснодарского края об обязании назначить пенсию – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения. 

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Л.П. Гордийчук

Мотивированное решение составлено 18.04.2019.