Судья: Кирьянова Е.Ю. д.№ 21-1531/2021

РЕШЕНИЕ

г.Самара 07 октября 2021 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г.Самары от 29 июля 2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО1

установил:

постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области № 5658-ПОБ13А от 03 июня 2021 года директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Агафонова В.А.., действуя в интересах ФИО1, обратилась в Советский районный суд г.Самары и с жалобой на указанный выше акт.

Определением судьи Советского районного суда г.Самары от 29 июля 2021 года, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного определения, приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения, поданной им жалобы извещался надлежащим образом

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом доводов жалобы прихожу к следующим выводам.

Возвращая жалобу заявителю судья районного суда исходил из того, что представленная названным лицом доверенность не уполномочивает его на подписание и подачу жалоб на решения, вынесенные в порядке пересмотра постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем такие выводы суда не учитывают следующее.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 30.1 указанного Кодекса).

К числу таких лиц относятся защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В соответствии с частью 3 указанной выше нормы полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

К жалобе, поданной на решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны быть приложены, в числе прочего копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами (часть 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из текста доверенности от 29 октября 2019 года N 63 АА 5753375, выданной ФИО1 сроком на 3 года Агафоновой В.А., последняя уполномочена представлять его интересы при производстве по делам об административных правонарушениях со всеми правами, предоставленными лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе с правом обжалования судебного постановления, с правом подачи апелляционных и кассационных жалоб.

Это означает, что объем полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделена Агафонова В.А., предоставляет ей право подавать жалобы в интересах ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении, на решение, вынесенное в порядке пересмотра постановления.

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что жалоба подана лицом, не имеющим законных полномочий на обжалование решения по делу, является ошибочным.

При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда г.Самары от 29 июля 2021 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда г.Самары от 29 июля 2021 года, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене с направлением дела в Советский районный суд г.Самары на стадию принятия к рассмотрению жалобы защитника Агафоновой В.А. на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области № 5658-ПОБ13А от 03 июня 2021 года 

Руководствуясь статьей 30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил

Определение судьи Советского районного суда г.Самары от 29 июля 2021 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО1, отменить.

Дело возвратить в Советский районный суд г.Самары на стадию принятия к рассмотрению жалобы защитника Агафоновой В.А. на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области № 5658-ПОБ13А от 03 июня 2021 года 

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова 

.