Гр. дело № 2-477/2020 мотивированное 

решение

 составлено 18.05.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Поповой Н.А.,

с участием помощника прокурора г.Апатиты Лапухова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов Российской Федерации в лице государственного учреждения – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Охота» о возложении обязанности представить сведения о среднесписочной численности работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице государственного учреждения – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области (далее МИФНС № 8) к обществу с ограниченной ответственностью «Охота» (далее ООО «Охота») о возложении обязанности представить сведения о среднесписочной численности работников. 

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой города Апатиты проверки деятельности ответчика было установлено нарушение норм налогового законодательства. Так, на ООО «Охота», как на действующее юридическое лицо и плательщика налогов и сборов, возложена обязанность ежегодно представлять в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников организации. Вместе с тем, указанные сведения по форме КНД 1110018, утвержденной Приказом ФНС Российской Федерации от 29 марта 2007 года № ММ-3-25/174@, за 2019 год ответчиком в МИФНС №8 по Мурманской области не представлены. Неисполнение ответчиком возложенной на него обязанности нарушает интересы Российской Федерации, так как не позволяет налоговому органу осуществлять контрольные функции в сфере налоговых правоотношений, а также нарушает и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не поступление в бюджет денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе на социальное обеспечение населения.

Просит возложить на ответчика обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в МИФНС № 8 по Мурманской области сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год по форме КНД 1110018, утвержденной Приказом ФНС РФ от 29 марта 2007 г. №ММ-3-25/174@.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседание извещен.

Юридическое лицо ООО «Охота» извещалось о месте и времени судебного заседания по юридическому адресу, конверт возвращен в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения». 

В силу ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

С учетом изложенного, суд считает, что юридическое лицо надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23). 

В силу положений ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с этим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с этим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

- налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

- вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек;

- налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом п. 3 ст. 80 НК РФ, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй этого Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Форма, в соответствии с которой представляются сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, утверждена приказом Приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 марта 2007 года № ММ-3-25/174@.

Из выписки из ЕГРЮЛ судом установлено, что ООО «Охота» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе, по состоянию на 01.03.2020 является действующим и имеет статус налогоплательщика. 

Согласно сообщению МИФНС № 8 по Мурманской области от 12.02.2020 года ООО «Охота» не представлены сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год, что не позволяет налоговому органу осуществить контроль за исчислением и уплатой обществом налога на доходы физических лиц и страховых взносов.

Таким образом, в нарушение требований пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик не исполнил обязанность по представлению сведений о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год.

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, отсутствие у налогового органа данных сведений препятствует надлежащему выполнению возложенных на него полномочий в сфере налоговых правоотношений и реализации осуществляемых ими контрольных функций, в связи с чем влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации.

Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налогового органа за организациями-налогоплательщиками, не представившими сведения о среднесписочной численности работников, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не поступление в бюджет денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со статьями 69, 74-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Учитывая установленные обстоятельства, основываясь на вышеприведенных нормах, суд полагает, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, полагает разумным и достаточным сроком устранения ответчиком нарушений налогового законодательства, предложенным прокурором – в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Принимая во внимание, что прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Апатиты в защиту интересов Российской Федерации в лице государственного учреждения – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Охота» о возложении обязанности представить сведения о среднесписочной численности работников -удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Охота» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год по форме КНД 1110018, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 марта 2007 г. № ММ-3-25/174@.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Охота» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Ткаченко