Дело № 5-63/2024

УИД: 13RS0019-01-2024-000689-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рузаевка 3 мая 2024 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Абаева Динара Рафаэльевна, 

с участием лица, привлеченного к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 21.12.2012 г., не привлекавшейся административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

8 апреля 2024 года в 15 часов 45 минут по адресу: 

<

адрес>, в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота, установлено, что ФИО1 совершила нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и (или) распространение таких болезней при следующих обстоятельствах: в Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области 12.03.2024 г. посредством системы срочного оповещения Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии ФГИС «ВетИС» компонент «Сирано» поступил срочный отчет формы 4-вет В от 12.03.2024 г. № 0551.В о факте выявления федеральным государственным бюджетным учреждением «Мордовская республиканская ветеринарная лаборатория» специфических антител к возбудителю бруцеллеза.

В соответствии с протоколом испытаний ГБУ «Мордовская республиканская ветеринарная лаборатория» от 12.03.2024 г. № 0551.В при лабораторной диагностике бруцеллеза в РСК (реакция связывания комплемента), РБП (роз бенгал проба), РА (реакция агглютинации) (наставление по диагностике бруцеллеза животных №13-5-02/0850, утвержденный Департаментом ветеринарии МСХ РФ 29.09.2003),) 237 проб сыворотки крови крупного рогатого скота, отобранных на ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, во всех пробах (идентификационные номера 1420, 1446, 1013, 998, 077972, 84368, 1030, 1011, 82448, 1404, 100, 33866, 1084, 78649, 494, 1426, 1300, 200, 1460, 1322, 1398, 1018, 57463, 803, 163474, 50898, 1066, 13072, 34994, 08923, 45803, 1320, 45809, 1312, 996, 22380, 02369, 45779, 1206, 34995, 45752, 50890, 13104, 78018, 1262, 19865, 35011, 50886, 1021, 1324, 1036, 02636, 442, 400, 1444, 1023, 31321, 1400, 1372, 1392, б/н, 1368, 1384, 1402, 2018) обнаружены специфические антитела к возбудителю бруцеллеза. В соответствии с протоколом испытаний №0551.В от 12.03.2024 г. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия на основании приказа №111-П от 12.03.2024 г. «Об установление ограничительных мероприятий (карантина) по заболеванию бруцеллезом крупного рогатого скота на территории КФХ ФИО1, расположенного на территории Палаевского – Урледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия» приказано: установить ограничительные мероприятия (карантин) по бруцеллезу крупного рогатого скота и определить: эпизоотическим очагом –КФХ ФИО1 по содержанию крупного рогатого скота, расположенного на территории 

<

адрес>, Палаевского – Урледимского сельского поселения Рузаеевского муниципального района Республики Мордовия с координатами: широта – 53.934375, долгота -44.665220. Неблагополучным пунктом – территорию Палаевско – Урледиского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. Разработан план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории КФХ ФИО1 Палаевского – Урледимского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и предотвращению распространения возбудителя утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 12.03.2024 г. №111-П (далее по тексту – План).

Согласно п. 2.2 раздела 2 Плана оборудовать дезинфекционные барьеры на входе/въезде (выходе/выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага (на период карантина). На момент проведения осмотра территории хозяйства ИП ФИО1 29.03.2024 г. установлено, что на территории хозяйства не оборудован дезинфекционный барьер, (дезинфекционная установка), обеспечивающая обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами.

Согласно п. 2.3 раздела 2 Плана обеспечить дезинфекционную обработку одежды и обуви при входе на территорию и выходе с территории эпизоотического очага. Установлено отсутствие чистой продезинфицированной рабочей одежды и обуви.

Также, для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение не установлены дезинфекционные коврики (кюветы), по ширине прохода и длиной не менее одного метра пропитанные дезинфицирующими растворами.

Согласно п. 2.5 раздела 2 Плана обеспечить дезинфекционную обработку транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага.

В соответствии с данными полученными из компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» ИП ФИО1 (номер предприятия в ИС «Цербер»: RU13:37532251; адрес регистрации: 

<

адрес>) по ветеринарным свидетельствам (форма № 1) № 23290467603 от 25.03.2024 г. 21:32:52 МСК, №23301858032 от 26.03.2024 г. 13:58:20 МСК, №23301803962 от 26.03.2024 г. МСК, №23301644959 от 26.03.2024 г. 13:40:39 МСК перемещено на площадку – Бойня – ООО «Мясной край» (ИНН: 

<

***>; номер предприятия в ИС «Цербер»: RU023:69789333; адрес регистрации: Российская Федерация, Краснодарский край, Мостовский район, ст-ца ФИО2, Крайний пер., д. 12) крупный рогатый скот убойный в количестве – 104 голов, с целью – убой, номера автотранспорта, с полуприцепом Е 435 НУ 08 / АВ 2614 08 /,Е 635 ОО 08 / АА 9173 08 /,Е 857 ВВ 08 / АВ 3199 08 /,Х 768 МР 193 / МК7869 23. 

Акты на дезинфекционную обработку транспортных средств ИП ФИО1 представлены не были.

Согласно п. 2.20, п. 2.21 Плана запретить убой животных с целью получения от них продуктов убоя и вывоза продуктов их убоя, также запретить вывоз сырого молока.

В соответствии с данными полученными из компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» ИП ФИО1 по ветеринарному свидетельству (форма № 2) № 23107840071 от 12.03.2024 г. 10:53:56 МСК перемещено на площадку - Филиал «Молочный комбинат «Саранский» АО «Эйч энд Эн» 5104 (ИНН: 

<

***>; номер предприятия в ИС «Цербер»: RU13:32871511; адрес регистрации: 

<

...>) молоко сырое коровье в количестве 2481 кг.

В соответствии с транзакцией типа переработка/производство № 8196577244 от 12.03.2024 г. данная партия молока использовалась для изготовления следующей пищевой продукции: сливки пастеризованные (Мастер Партия) (987639) в количестве 4630 кг (запись журнала вырабатываемой продукции № 47029364391); молоко обезжиренное пастеризованное (Мастер Партия) (987641) в количестве 41841 кг (запись журнала вырабатываемой продукции № 47029364556). 

Кроме того, по ветеринарному свидетельству (форма № 1) № 23107648493 от 12.03.2024 г. 10:37:39 МСК перемещены на площадку - СПССК «Ключ» (ИНН: 

<

***>; номер предприятия в ИС «Цербер»: RU13:87015108; адрес регистрации: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Красносельцовская, д. 25) 3 головы крупного рогатого скота.

В соответствии с транзакцией типа переработка/производство № 8196051048 от 12.03.2024 г. из данных животных выработана следующая пищевая продукция: - говядина в полутушах и четвертинах охлажденная в количестве 667 кг; говядина бескостная замороженная (вырезка) в количестве 8,4 кг; субпродукты говяжьи (голова замороженная) в количестве 43,5 кг.

В целях недопущения оборота подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров, выпущенных в обращение их эпизоотического очага ИП ФИО1, Управлением произведено аннулирование справок о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков (форма № 1) № 23106482749 от 12.03.2024 

<

...> от 12.02.2024 г. 11:13:36 МСК, а также производственного сертификата (форма № 1) № 23107581827 от 12.03.2024 г. 10:31:28 МСК на убойный крупный рогатый скот. 

Таким образом, ИП главой КФХ ФИО1 при осуществлении деятельности по разведению и содержанию крупного рогатого скота нарушены п. 4, п. 28, п. 30 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 622, п.п. 5,6 абз. б п. 34 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) утв. приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 г. №533. Перечисленные нарушения ветеринарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения особо опасных заболеваний общих для человека и животных.

8 апреля 2024 года государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе Российской Федерации и транспорте по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

В судебном заседании ИП ФИО1, вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе о административно правонарушении не признала, пояснила, что на момент проведения проверки крупного рогатого скота на ферме не было, все мероприятия по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на ферме выполнены. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора по РМ Управления Россельхознадзора по РМ и Пензенской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину уважительности неявки суду не представила.

Суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и (или) распространение таких болезней, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулируются ветеринарным законодательством, в том числе Федеральным законом № 4979-1 от 14.05.1993 «О ветеринарии».

Ветеринарные правила, исходя из положений статьи 2.1 Закона Российской Федерации №4979-1 от 14 мая 1993 года «О ветеринарии», являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Ветеринарные правила разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии

В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии, владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, согласно указанным правилам: в Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0 °C.(п.4); для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение должны устанавливаться дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1 м. (п. 28). При посещении животноводческих помещений и обслуживании КРС необходимо использовать продезинфицированную рабочую одежду и обувь. Выходить в рабочей одежде и обуви за пределы территории Хозяйств запрещается (п.30).

В соответствии с пунктом 34 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Минсельхоза России от 8 сентября 2020 года N 533 (далее - Ветеринарные правила) в эпизоотическом очаге запрещается: лечение больных животных; посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом; ввоз (ввод) и вывоз (вывод) животных, за исключением вывоза животных на убой на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки); вывоз и использование молока, за исключением молока, прошедшего термическую обработку в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил; доение овец и коз, изготовление сыров из овечьего (козьего) молока (в хозяйствах, в которых содержатся овцы и (или) козы); выпас (выгул), перемещение и перегруппировка животных; заготовка и вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные животные (за исключением кормов, прошедших термическую обработку в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил); вывоз инвентаря и иных материально-технических средств; сбор, обработка, хранение и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов, полученных в эпизоотическом очаге; использование больных животных и полученного от них приплода для разведения; использование водоемов, не связанных с другими поверхностными водными объектами, для водопоя здоровых животных в течение 90 календарных дней после последнего поения из них больных животных; заготовка в хозяйствах и вывоз эндокринно-ферментативного и специального сырья, полученного от оленей (панты, кровь, эндокринные железы, паренхиматозные и половые органы и другие органы и ткани, а также желчь и эмбрионы), в хозяйствах, в которых содержатся олени; въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей); охота на животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов; а также осуществляется: поголовный клинический осмотр животных и изоляция животных с клиническими признаками, перечисленными в пункте 3 настоящих Правил; дератизация и дезинсекция помещений, в которых содержатся животные; обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев; обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования их численности; дезинфекционная обработка одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °C, при расходе формалина 75 см3/м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5 процента формальдегида или другими способами, обеспечивающими гибель возбудителя, при выходе с территории эпизоотического очага; дезинфекционная обработка транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага. Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5-процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар, или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению; отбор проб крови в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для проведения серологических исследований, если иное не предусмотрено абзацем шестнадцатым настоящего пункта: крупного рогатого скота, овец, коз, пушных зверей, собак - с интервалом 30 календарных дней до получения двух подряд отрицательных результатов; лошадей - при выявлении у них клинических признаков, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, и перед отменой ограничительных мероприятий (карантина); животных других видов - во время проведения поголовного клинического осмотра; направление на убой больных животных на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки) либо умерщвление больных животных, убой которых не осуществляется на предприятиях по убою или оборудованных для этих целей убойных пунктах (площадках) (далее - направление на убой либо умерщвление больных животных), в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; направление на убой приплода больных животных в случае, установленном пунктом 35 настоящих Правил; направление на убой всех животных в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил; вакцинация здоровых животных вакцинами против бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) в соответствии с инструкциями по их применению.

Материалами дела и судом установлено, что с 21.12.2012 г. ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, одним из видов деятельности которой является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, разведение прочих животных. 16.12.2012 года создано крестьянское фермерское хозяйство, главой которого является ФИО1, зарегистрировано в Федеральной налоговой службе 21.12.2012 г. 

21 марта 2024 года государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора по Республике Мордовия Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области ФИО4 вынесено мотивированное представление №37, в соответствии с которым на основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 12.03.2024 г. №111-П установлены ограничительные мероприятия (карантин) по бруцеллезу крупного рогатого скота в крестьянском (фермерском) хозяйстве ИП ФИО1 В связи с чем, ИП ФИО1 осуществляет деятельность в нарушении ветеринарных норм и правил, создавая угрозу возникновения распространения заболеваний животных, в том числе общих для человека, что может повлечь к массовому заболеванию, тем самым создавая непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

В период с 26 марта по 8 апреля 2024 года Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, на основании полученных сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в срочных отчетах №0551.В от 12.03.2024 г. и протоколе испытаний от №0551.В от 12.03.2024 г. ГБУ «Мордовская республиканская ветеринарная лаборатория» о выявлении антител к возбудителю бруцеллеза, при исследовании сыворотки крови крупного рогатого скота (коровы), не отвечающей требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм при проведении организационно-хозяйственных, профилактических, ограничительных и оздоровительных мероприятий по бруцеллезу крупного рогатого скота и на основании мотивированного представления от 21 марта 2024 года №37 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, где последней осуществляется деятельность по рахведению и содержанию крупного рогатого скота, была проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации.

По результатам проверки Управлением Россельхознадзора по РМ и Пензенской области был составлен акт №37 от 08.04.2024 г., согласно которому установлены нарушения в деятельности ИП ФИО1, а именно требований статьи 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», п. 4, п. 28, п. 30 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 622, п.п. 5,6 абз. б п. 34 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) утв. приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 г. №533. Перечисленные нарушения ветеринарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения особо опасных заболеваний общих для человека и животных.

На основании данного акта проверки государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора по РМ Управления Россельхознадзора по РМ и Пензенской области ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол № 37 от 08.04.2024 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 10.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия №111-П от 12.03.2024 г. об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по заболеванию бруцеллезом крупного рогатого скота на территории ГКФК ФИО1; планом мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории ГКФХ ФИО1; актом эпизоотологического обследования эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории ГКФХ ФИО1 от 12.03.2024 г.; протоколом испытаний №0551.В от 12.03.2024 г. сыворотки крови от КРС (коровы), принадлежащего ИП ФИО1, результатами лабораторных исследований от 12.03.2024 г., 27.03.2024 г.; актом проверки № 37 от 08.04.2024 г.; предписанием № 37 от 08.04.2024 г.; протоколом осмотра территорий, инвентаря, инструментов, оборудования, помещений ИП ФИО1 от 29.03.2024 г. и фототаблицей; сведениями из компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС»; сведениями о состоянии животноводства ИП ФИО1; протоколом заседания комиссии администрации Рузаевского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рузаевского муниципального района №4 от 22.03.2024 г.; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации в отношении физического лица ФИО1; выпиской из ЕГРЮЛ об индивидуальном предпринимателе ФИО1; свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО1; должностной инструкцией Главы КФХ. 

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, которыми подтверждается факт совершения ИП ФИО1 вмененного правонарушения, сомнений у судьи не вызывает. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Осуществляя деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота, ИП ФИО1 обязана соблюдать ветеринарно-санитарные правила и правила борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных. 

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, прихожу к выводу о том, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и (или) распространение таких болезней, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения установлен, её вина доказана.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При определении и назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер и общественную значимость совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение ИП ФИО1 административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил. 

В пункте 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного ИП ФИО1, учитывая обстоятельство смягчающее административную ответственность, а также характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, кроме того, учитывая, что в материалах дела не имеется доказательств того, что правонарушение повлекло наступление каких-либо негативных последствий для государства, общества и граждан; отсутствует направленность действий индивидуального предпринимателя на нарушение закона, так же принимая во внимание, что ФИО1 принимаются активные меры по устранению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя на определенный срок, в связи с чем, исходя из этого, считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 10.6 КоАП РФ в виде административного штрафа. 

Указанное административное наказание обеспечит предупреждение совершения новых противоправных действий, а также будет соразмерным в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, оснований для признания правонарушения малозначительным не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Республике Мордовия (Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области), КПП 132601001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 89701000, номер счета получателя платежа 03100643000000010900, банк получателя платежа - Отделение - НБ Республики Мордовия Банка России//УФК по Республике Мордовия г. Саранск, БИК N 018952501, Кор./сч. 40102810345370000076, КБК 081 1 16 01101 01 0006 140.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего кодекса. 

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья