Дело № 2а-346/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 12 июля 2024 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т., 

при секретаре Нагаевой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1- адвоката Гребенщикова А.А., действующего на основании ордера № А-309/12 от 10.04.2024 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ФИО2, начальнику отделения – старший судебному приставу Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что 03.11.2023 года судебным приставом – исполнителем Сорочинского РОСП ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 034799879 от 21.04.2021 года, выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга по делу № 2-5775/2020, вступившим в законную силу 30.03.2021 года, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 152521/23/56035-ИП. После возбуждения исполнительного производства наложен арест на денежные средства ФИО1 Считает постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным и необоснованным, так как срок предъявления исполнительного листа к исполнению пропущен.

Просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.11.2023 года по исполнительному производству № 152521/23/56035-ИП, вынесенное судебным приставом Сорочинского РОСП –ФИО2 и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение закона.

В последующем административный истец уточнил требования указав, что 03.11.2023 года судебным приставом – исполнителем Сорочинского РОСП ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 034799879 от 21.04.2021 г., выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга по делу № 2-5775/2020, вступившим в законную силу 30.03.2021 г., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 152521/23/56035-ИП на сумму 531 812,79 руб. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство и наложен арест на денежные средства ФИО1 Считает постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным и необоснованным, ввиду истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению, а также в нарушение п. 3 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не могло быть и возбуждено и принято к производству судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, так как административный истец проживает по адресу регистрации 

<

...> с 22.09.2014 г. по настоящее время.

Протокольными определениями суда от 10.04.2024 г., 22.05.2024 г. в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО4, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица ООО «АйДиКоллект».

Определением суда от 21.06.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Промсвязьбанк».

Административный истец ФИО1, административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Сорочинского РОСП ФИО4, судебный пристав – исполнитель Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, представитель административного соответчика ГУФССП России по Оренбургской области, представители заинтересованных лиц ООО «АйДиКоллект», ПАО «Промсвязьбанк», в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Суд определил на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО1 - адвокат Гребенщиков А.А., поддержал уточненные административные исковые требования, просил их удовлетворить, указав на то, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек, кроме того судебным приставом при возбуждении 03.11.2023 г. исполнительного производства не учтено, что административный истец проживает в г. Бузулуке. Кроме того, судебным приставом – исполнителем на основании исполнительного листа ФС № 034799879 от 21.04.2021 г., выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга по делу № 2-5775/2020, вступившим в законную силу 30.03.2021 г., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 152521/23/56035-ИП на сумму 531 812,79 руб., тогда как решением суда взыскана сумма кредитной задолженности в размере 78 933,53 руб.

Изучив исковые требования, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению и не восстановление его судом является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.09.2020 г. по делу № 2-5775/2020 с ФИО1 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» взыскана задолженность по кредитному договору 

<

***> от 14.12.2011 г. в общем размере 78933,53 руб.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 30.03.2021 г. решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.03.2020 г. по гражданскому делу № 2-5775/2020 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Таким образом, решение суда по делу № 2-5775/2020 по исковому заявлению ПАО «Промсвязьбанк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору вступило в законную силу 30.03.2021 г.

Исполнительный лист серии ФС № 034799879 в отношении должника ФИО1 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» выдан судом 21.04.2021 г. и направлен в адрес взыскателя 23.04.2021 г. 

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18.10.2022 г. в исполнительном производстве по решению Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.09.2020 г. по гражданскому делу № 2-5775/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Промсвязьбанк» задолженности по кредитному договору 

<

***> от 14.12.2011 г. произведена замена стороны взыскателя ПАО «Промсвязьбанк» на взыскателя ООО «АйДиКоллект».

Из представленной копии исполнительного производства № 152521/23/56035 от 03.11.2023 г. в отношении должника ФИО1 и возражений административного ответчика от 11.07.2024 г. заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Сорочинского РОСП ФИО4, усматривается, что 25.06.2021 г. исполнительный лист серии ФС № 034799879 был предъявлен на исполнение в Сорочинский РОСП. На основании исполнительного документа 01.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 48861/21/56034-ИП. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 19.07.2021 г. указанное исполнительное производство окончено. Оригинал исполнительного документа возвращен в адрес взыскателя и получен им 20.09.2021 г. 

Таким образом, в силу положений ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» трехлетний срок для предъявления исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 034799879 в отношении должника ФИО1 истекает 19.07.2024 г. 

Заявление представителя ООО «АйДиКоллект» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по исполнительному листу ФС № 034799879 поступило в Сорочинский РОСП ГУФССП России по Оренбургской области 23.10.2023 г. о чем свидетельствует штамп за номером входящей корреспонденции 152521/26/56035.

Согласно требованиям ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п.8).

Пунктом 2-3 ст. 15 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 03.11.2023 г., следовательно, исполнительное производство № 152521/23/56035 от 03.11.2023 г. с учетом ст.15, 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено в установленные законом сроки.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.11.2023 г. в связи с чем, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а довод административного истца о пропуске трехгодичного срока предъявления исполнительного документа на исполнение не обоснованным.

Заявленный довод представителя административного истца о том, что заявление взыскателя ООО «АйДиКоллект» подано в нарушение п. 3 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и принято судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области к производству, тогда как ФИО1 проживает по адресу регистрации 

<

...> с 22.09.2014 г. по настоящее время, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 и ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По общему правилу ч. 1 ст. 30 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства закреплены в ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу положений ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4).

Из материалов исполнительного производства усматривается, что взыскателем ООО «АйДиКоллект» в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 23.10.2023 г. указан адрес должника ФИО1 – 

<

...> микр. д. 21 кв. 71., следовательно, у судебного пристава – исполнителя отсутствовала необходимость в установлении адреса места жительства должника.

Кроме того, следует учесть, то обстоятельство, что указанный исполнительный лист ФС № 034799879 от 21.04.2021 г. ранее находился на исполнении в Сорочинском РОСП ГУФССП по Оренбургской области, постановлением от 19.07.2021 г. данное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, при возбуждении исполнительного производства № 152521/26/56035 -ИП у судебного пристава –исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительный лист соответствовал условиям и требованиям действующего законодательства, был предъявлен взыскателем в службу судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и в установленный законом срок предъявления его к исполнению.

Кроме того, согласно требованиям ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (часть 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как указывалось ранее и следует из материалов исполнительного производства, 03.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство № 152521/23/56035 о взыскании с ФИО1 кредитной задолженности в пользу ООО «АйДиКоллект».

В этот же день, 03.11.2024 г. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 посредством ЕПГУ. Согласно скриншоту с сайта АИС ФССП России, постановление направлено 03.11.2024 г. 19:42:26, уведомление прочтено ФИО1 23.11.2023 г. в 13:57:05.

Следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства № 152521/23/56035 было достоверно получено ФИО1 посредством ЕПГУ, он знал о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования в установленный срок. 

Оснований для направления данного постановления почтовой корреспонденцией у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку ФИО1 подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ.

Кроме того, доказательств того, что исполнительное производство № 152521/23/56035 возбужденное в нарушении положений ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом адреса проживания административного истца по месту регистрации 

<

...> с 22.09.2014 г., повлекло реальное нарушение прав ФИО1 суду не представлено.

Не может быть принят во внимание и довод представителя административного истца о том, что судебным приставом – исполнителем на основании исполнительного листа ФС № 034799879 от 21.04.2021 года, выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга по делу № 2-5775/2020, вступившим в законную силу 30.03.2021 года, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 152521/23/56035-ИП на сумму 531 812,79 руб., тогда как решением суда взыскана сумма кредитной задолженности в размере 78 933,53 руб., в связи с тем, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО6 от 20.03.2024 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № 152521/23/56035-ИП, внесены следующие исправления: сумма взыскания, исправлена на сумму долга со следующим значением – 81 501,54 руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предъявленный к принудительному исполнению исполнительный документ соответствует требованиям закона, исполнительные действия по возбуждению исполнительного производства произведены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства № 152521/23/56035-ИП у судебного пристава-исполнителя не имелось, следовательно оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства № 152521/23/56035-ИП от 03.11.2023 г. в отношении ФИО1 является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, требования административного истца ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ФИО2, начальнику отделения – старший судебному приставу Сорочинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

Мотивировочная часть решения изготовлена 05.08.2024 года.

Судья Е.Т. Устабаев