Гражданское дело № 2-395/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года аул Хабез 

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Абдокова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абитовой М.М.,

с участием представителя истца – помощника Хабезского межрайонного прокурора КЧР Булатовой Л.Е.,

представителя ответчика Администрации Хабезского муниципального района КЧР – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению Хабезского межрайонного прокурора КЧР Токбай М.А. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации и Отделу образования Администрации Хабезского муниципального района КЧР об обязании организовать бесплатную перевозку к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа а. Хабез им. Р.Р.Арашукова» и обратно обучающихся в данном общеобразовательном учреждении и проживающих на территории аулов ФИО2, ФИО3, Малый-Зеленчук, Эльбурган, Инжич-Чукун в течение 06 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу (в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ),

установил:

Хабезский межрайонный прокурор КЧР Токбай М.А. обратился в Хабезский районный суд КЧР с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации и Отделу образования Администрации ФИО4 КЧР об обязании организовать бесплатную перевозку к МКОУ «СОШ а. Хабез им. Р.Р.Арашукова» и обратно обучающихся в данном общеобразовательном учреждении и проживающих на территории аулов ФИО2, ФИО3, Малый-Зеленчук, Эльбурган, Инжич-Чукун в течение 06 месяцев после вступления решения суда в законную силу, указав в его обоснование, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в сфере подвоза обучающихся несовершеннолетних к образовательным организациям.

В ходе проведенной проверки установлено, что обучающиеся из близлежащих населенных пунктов Хабезского и Абазинского районов ежедневно вынуждены добираться на занятия в школу самостоятельно, голосуя вдоль трассы, на попутных автомашинах или на общественном транспорте, в любых климатических условиях, что не отвечает требованиям их безопасности в ходе дорожного движения, и в школе 16 учеников из вышеуказанных аулов.

Учредителем школы и Отдела образования является Администрация ФИО4 КЧР. 

29.01.2019 года прокуратурой Главе Администрации ФИО4 КЧР внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого 28.02.2019 года Администрацией дан ответ о том, что в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете района, необходимое количество школьных автобусов не приобретено и рассматривается вопрос о возможности привлечения школьного автобуса другой образовательной организации для перевозки обучающихся. 

На основании изложенного, Хабезский межрайонный прокурор КЧР Токбай М.А. просил суд обязать Администрацию Хабезского муниципального района КЧР организовать бесплатную перевозку к МКОУ «СОШ а. Хабез им. Р.Р.Арашукова» и обратно обучающихся в данном общеобразовательном учреждении и проживающих на территории аулов ФИО2, ФИО3, Малый-Зеленчук, Эльбурган, Инжич-Чукун в течение 06 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Булатова Л.Е. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям в полном объеме и просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации ФИО4 КЧР ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора. 

Представитель ответчика Отдела образования Администрации ФИО4 КЧР и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКОУ «СОШ а. Хабез им. Р.Р.Арашукова» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, хотя были извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца Булатовой Л.Е. и ответчика ФИО1, полагавших возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика Отдела образования Администрации ФИО4 КЧР и третьего лица МКОУ «СОШ а. Хабез им. Р.Р.Арашукова», суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных неявившихся представителей ответчика и третьего лица, участвующих в деле. 

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Хабезского межрайонного прокурора КЧР Токбай М.А. к Администрации Хабезского муниципального района КЧР и Отделу образования Администрации ФИО4 КЧР об обязании организовать бесплатную перевозку к МКОУ «СОШ а. Хабез им. Р.Р.Арашукова» и обратно обучающихся в данном общеобразовательном учреждении и проживающих на территории аулов ФИО2, ФИО3, Малый-Зеленчук, Эльбурган, Инжич-Чукун в течение 06 месяцев после вступления решения суда в законную силу. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Хабезской межрайонной прокуратурой КЧР проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в сфере подвоза обучающихся несовершеннолетних к образовательным организациям.

В ходе проведенной проверки установлено, что обучающиеся из близлежащих населенных пунктов Хабезского и Абазинского районов ежедневно вынуждены добираться на занятия в школу самостоятельно, что не отвечает требованиям их безопасности в ходе дорожного движения, и в школе 16 учеников из вышеуказанных аулов.

Учредителем школы и Отдела образования является Администрация ФИО4 КЧР. 

29.01.2019 года прокуратурой Главе Администрации ФИО4 КЧР внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого 28.02.2019 года Администрацией дан ответ о том, что в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете района, необходимое количество школьных автобусов не приобретено и рассматривается вопрос о возможности привлечения школьного автобуса другой образовательной организации для перевозки обучающихся.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – ФЗ об Образовании) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно ст. 34 ФЗ об Образовании обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 40 ФЗ об Образовании транспортное обеспечение обучающихся определено как организация их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеперечисленных требований федерального законодательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Хабезского межрайонного прокурора КЧР Токбай М.А. к Администрации Хабезского муниципального района КЧР и Отделу образования Администрации ФИО4 КЧР, обязать их организовать бесплатную перевозку к МКОУ «СОШ а. Хабез им. Р.Р.Арашукова» и обратно обучающихся в данном общеобразовательном учреждении и проживающих на территории аулов ФИО2, ФИО3, Малый-Зеленчук, Эльбурган, Инжич-Чукун в течение 06 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Токбай М.А. в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить. 

Обязать Администрацию и Отдел образования Администрации Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики организовать бесплатную перевозку к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа а. Хабез им. Р.Р.Арашукова» и обратно обучающихся в данном общеобразовательном учреждении и проживающих на территории аулов ФИО2, ФИО3, Малый-Зеленчук, Эльбурган, Инжич-Чукун в течение 06 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хабезского районного суда 

Карачаево-Черкесской Республики Н.М. Абдоков