Дело № 2-22/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Лучиной И.В.,

представителей истца ФИО1, ФИО2, 

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО3 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 419 560 рублей 80 копеек. Иск мотивирован тем, что ответчиком в нарушение требований подпунктов «б,ж» пункта 14 договора купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд №04/28, заключенного 09 февраля 2015 года между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (продавец) и ФИО3 (покупатель), полученная покупателем древесина частично, в объеме 85,35 кубометров, использована не по целевому назначению и в установленный договором срок им не представлен отчет об использовании древесины на нужды, предусмотренные договором, за что в соответствии с подпунктами «ж, з» пункта 18 договора предусмотрена обязанность покупателя уплатить в каждом случае неустойку в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, размер которой согласно расчету составляет 419 560 рублей 80 копеек, выплату которой ФИО3 до настоящего времени не осуществил, оставив претензию с предложением о ее добровольной выплате, направленную продавцом в его адрес, без внимания.

Представители истца - Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что сразу после заключения договора купли-продажи лесных насаждений в январе-феврале 2015 года в отведенной в соответствии с договором делянке им была произведена заготовка древесины, вывозку которой по его просьбе осуществил индивидуальный предприниматель К., при этом часть древесины последним была выгружена на участке ФИО3, а остальная – на принадлежащей ему (К.) пилораме, где изготовленный из нее в ноябре 2017 года пиломатериал хранится до настоящего времени. На земельном участке по адресу: 

<

адрес>, переданном ему в аренду для индивидуального жилищного строительства, в 2014 году были построены жилой дом и сарайка, а летом 2015 года из заготовленной по договору древесины им было осуществлено строительство бани, пристройки к дому из бруса и забора. От общего объема заготовленной древесины дровяной было 11 кубометров; на баню было израсходовано 24 кубометра древесины, из которых на сруб - 14 кубометра, на пиломатериал для бани использовано 10 кубометров круглого леса; на строительство забора – 5 кубометров; древесина в объеме 55 кубометров хранится на пилораме ИП К., из которой в ноябре-декабре 2017 года изготовлен пиломатериал – доска обрезная и необрезная, брус, брусок. В январе 2017 года жилой дом 

<

адрес> им был продан, доступ на земельный участок отсутствует, в связи с чем в настоящее время он лишен возможности представить доказательства использования им древесины по целевому назначению. Пояснил, что длительное время работает без оформления трудового договора, неофициально, при этом имеет средний доход в размере 5 000 рублей.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей истца, ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

В силу положений статей 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В силу части 1 и части 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с положениями статьи 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено указанным кодексом. 

Согласно части 3 статьи 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5 статьи 30 ЛК РФ).

На территории Вологодской области действует Закон Вологодской области от 12 января 2007 года № 1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд», в соответствии с частью 2 статьи 1 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством области. 

При этом использование гражданами предоставленной древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором (часть 3 статьи 1 названного закона Вологодской области).

Собственные нужды граждан - потребность в древесине для отопления, строительства, ремонта и реконструкции жилых домов и строений, строительства хозяйственных строений и сооружений и иных собственных нужд (часть 1 статьи 2 названного Закона Вологодской области).

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Вологодской области определена Порядком заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 19 марта 2007 года № 363 (далее – Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений, Порядок).

В соответствии с пунктом 15 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений договор купли-продажи лесных насаждений заключается путем составления одного документа в двух экземплярах и подписывается руководителями уполномоченных органов или уполномоченными лицами и гражданином (его представителем по доверенности).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

Из материалов дела следует, что ФИО3 по договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома был передан земельный участок, расположенный 

<

адрес>; постановлением администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден градостроительный план указанного земельного участка.

В 2014 году на данном земельном участке был построен жилой дом, что следует из объяснений сторон.

12 января 2015 года ФИО3 обратился в Вашкинский районный отдел государственного лесничества с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд - для строительства хозяйственных строений и сооружений в объеме 100 кубометров.

Местом строительства хозяйственных строений и сооружений согласно материалам дела является земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

09 февраля 2015 года между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 04/28, по условиям которого продавец за 13 122 рубля 70 копеек продал покупателю лесные насаждения с целью заготовки древесины для строительства хозяйственных строений и сооружений в объеме 95 кубометров.

Согласно договору на лесном участке, расположенном на территории Вологодской области, Вашкинского государственного лесничества, Вашкинского участкового лесничества, в квартале № 40, выделе № 17, делянка № 1 (участок № 3), площадью 0,5 га, в границах которого подлежала осуществлению заготовка древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 09 февраля 2015 года № 04/28, установлено наличие 95 кубометров древесины, в том числе деловой 84 кубометров, дровяной 11 кубометров.

В соответствии с пунктом 26 договора купли-продажи лесных насаждений от 09 февраля 2015 года лесные насаждения считаются переданными продавцом покупателю с момента подписания указанного договора.

По условиям договора купли-продажи (подпункт «б» пункта 14) ответчик взял на себя обязательство использовать приобретенные лесные насаждения и заготовленную древесину на цели, определенные пунктом 1 договора – строительство жилого дома и строительства хозяйственных строений и сооружений, и в течение одного года (пп. «ж» п.14) после окончания срока действия договора, установленный пунктом 23 договора (по 01 декабря 2014 года), то есть до 30 сентября 2016 года, представить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины.

За нецелевое использование древесины и непредставление отчета об использовании древесины в соответствии с подпунктами «ж, з» пункта 18 договора предусмотрена обязанность покупателя уплатить в каждом случае неустойку в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

Согласно пункту 19 договора, исчисление неустойки производится исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации, взятых по первому разряду такс без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу лесных ресурсов, установленных за деловую древесину средней категории крупности.

Судом установлено, что в феврале-марте 2015 года древесина, приобретенная ФИО3 по договору, была заготовлена и вывезена из делянки, что подтверждается показаниями свидетеля К., допрошенного в судебном заседании по ходатайству ответчика, и показавшего суду, что по просьбе ФИО3 в феврале-марте 2015 года он на машине марки УРАЛ вывез заготовленную древесину из делянки, расположенной в районе 

<

адрес>, в количестве пяти машин, из которых одну машину деловой древесины и одну машину дровяной древесины разгрузил на участке ФИО3, три машины деловой древесины – у себя на пилораме, летом 2015 года на участок ФИО3 привозил неполную машину пиломатериала, изготовленного из заготовленной ФИО3 древесины. Из оставшейся древесины ФИО3 в конце ноября 2017 года был изготовлен пиломатериал, который до настоящего времени хранится на его пилораме. 

Факт заготовки и вывозки древесины в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений представителем истца не оспаривается, претензий относительно разработки делянки к ФИО3 им не предъявлено. 

09 февраля 2017 года, 26 мая 2017 года, 18 августа 2017 года в адрес ФИО3 Вашкинским территориальным отделом – государственным лесничеством направлялись извещения о дате проведения проверки целевого использования древесины с просьбой о предоставлении отчета об использовании древесины, полученной по договору купли-продажи, с приложением документов, подтверждающих ее целевое использование.

ФИО3 на проверку не явился, отчет об использовании древесины в установленный срок не представил.

Согласно акту проверки от 04 сентября 2017 года, проведенной в отсутствие ответчика, на месте застройки по адресу: 

<

адрес>, осуществлено строительство бани (использовано 9,65 м3 древесины), установлено нецелевое использование древесины, приобретенной ФИО3, в объеме 85,35 м3.

Претензия, направленная в адрес ответчика 07 сентября 2017 года, с требованием о добровольной уплате неустойки в размере 419 560 рублей 80 копеек, оставлена им без внимания.

Размер неустойки истцом исчислен исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Вологодской области без применения норм снижения от 13 мая 2013 года № 491 (в редакции №444 от 01 июня 2015 года, № 927 от 17 октября 2016 года).

Расчет неустойки за нецелевое использование древесины и непредставление отчета об использовании заготовленной древесины ФИО3 по договору от 09 февраля 2015 года № 04/28 произведен истцом исходя из 85,35 кубометров древесины и составляет 419 560 рублей 80 копеек. Представленный расчет судом проверен и признается правильным.

Довод ответчика ФИО3 о том, что 55 кубометров древесины, заготовленной им по договору купли-продажи лесных насаждений, хранится на пилораме ИП К., судом отклоняется как не нашедший своего подтверждения.

Так, в ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца ФИО1 представителями истца ФИО1, ФИО2, с участием директора Вашкинского лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» И. проведен пересчет и расчет объема пиломатериалов ФИО3, расположенных на пилораме ИП К. на 

<

адрес>. 

Согласно ведомости пересчета на пилораме ИП К. по состоянию на 13 февраля 2018 года хранится 22,3945 кубометра пиломатериалов, в том числе доски обрезной и необрезной, бруса и бруска, принадлежащих ФИО3 

Вместе с тем, из показаний директора Вашкинского лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» И., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что обследованный 13 февраля 2018 года пиломатериал, на который ФИО3 и работником пилорамы ИП К. было указано как на принадлежащий ФИО3, по внешним признакам изготовлен из свежей древесины, то есть заготовленной не более полугода назад. Древесина, заготовка которой была произведена в феврале 2015 года, и пролежавшая в коре до ноября 2017 года, была бы вся изъедена короедом, при этом изготовление из такой древесины пиломатериала было бы уже нецелесообразно.

Данный довод ФИО3 не мог повлиять на выводы суда и в случае доказанности тех обстоятельств, на которые он ссылался в качестве обоснования, поскольку действия ответчика по хранению древесины, приобретенной им на льготных основаниях, за пределами срока предоставления отчета и в месте, не предусмотренном для строительства, доказательством ее целевого использования не являются.

Указание ответчиком на то, что на строительство бани им использовано 24 кубометра древесины, опровергается ведомостью перечета и расчета (л.д.22), представленной истцом, при этом оснований не доверять или ставить под сомнение сведения, содержащиеся в ней, у суда не имеется, поскольку он выполнен должностными лицами - специалистами Вашкинского территориального отдела – государственного лесничества, и, по мнению суда, заинтересованными в исходе дела не являющимися.

Ссылка ответчика на то, что 11 кубометров от общего объема заготовленной древесины было дровяной, а также на то, что 5 кубометров древесины было им использовано на строительство забора, объективными доказательствами не подтверждена, поэтому судом отклоняется. 

Таким образом, расчет древесины, представленный ответчиком, не может быть принят судом во внимание, поскольку сведения, содержащиеся в нем, частично - противоречат собранным по делу доказательствам, частично – не нашли своего подтверждения.

Из объяснений ответчика следует, что летом 2015 года им были построены баня и пристройка к дому из бруса. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил свидетель С., показав, что два года назад ФИО3, действительно, на своем земельном участке строил баню, пристройку из бруса к жилому дому, площадью, примерно, 5 х 3 м2, и колодец; в настоящее время дом обшит сайдингом. 

Согласно выпискам из ЕГРН от 25 января 2018 года земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на праве собственности принадлежат Е. Данное обстоятельство и то, что Е. по указанному адресу на момент рассмотрения дела не проживает, в связи с чем возможность доступа на земельный участок отсутствует, послужили препятствием к проведению повторного обследования места строительства хозяйственных строений и сооружений с целью проверки достоверности доводов ФИО3 и установления фактического объема древесины, использованной им по целевому назначению. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 допущено нецелевое использование древесины объемом 85,35 кубометров из общего объема древесины в 95 кубометров, приобретенной по договору купли-продажи лесных насаждений, и не представлено отчета об использовании приобретенной древесины в срок, установленный договором купли-продажи лесных насаждений.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка (пени, штраф) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21 декабря 2000 года № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая данные обстоятельства, то, что фактически часть заготовленной древесины ФИО3 использована по назначению, принимая во внимание степень вины ответчика и характер установленных нарушений, суд приходит к выводу о том, что размер предъявленной истцом к взысканию с ФИО3 неустойки в размере 419 560 рублей 80 копеек по договору купли-продажи лесных насаждений, плата по которому согласно пункту 9 договора составила 13 122 рубля 70 копеек, является явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства и подлежащим снижению с учетом материального положения ответчика до 20 000 рублей, и полагает при этом, что снижение размера неустойки не приведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за невыполнение обязательств по данному договору и нарушению баланса интересов сторон по делу.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления в суд Департамент лесного комплекса Вологодской области освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд № 04/28 от 09 февраля 2015 года в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2018 года.

Судья Е.Л.Власова

Решение в законную силу не вступило. 

Судья Е.Л.Власова