Дело № 2-1853/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В., 

при секретаре Ишемгуловой А.Р., 

с участием заместителя Орского межрайонного природоохранного прокурора Бунковского А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, интересов неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено 

У С Т А Н О В И Л:

Орский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, интересов неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявления следует, что Орской межрайонной природоохранной прокуратурой по заданию прокуратуры области проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет», в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по ссылке: 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже производного дикого животного орлана-белохвоста. 

При этом на указанной интернет - странице отсутствуют сведения о соблюдении установленного порядка добывания указанного объекта животного мира и наличия документов на право ввоза производного указанного животного охраняемого Красной книгой РФ, то есть отсутствует документация, подтверждающая добычу и возможность ввоза указанного животного в соответствии с установленными законом требованиями. 

Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 года и Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 года была ратифицирована Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, подписанная 03 марта 1973 года в г.Вашингтоне. 

Орлан-белохвост включен в Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденной 16 Конференцией Сторон СИТЕС и Росприроднадзором - административным органом СИТЕС в России. Действующим с 12 июля 2013 года и размещенный на сайте http:// rpn.gov.ru/. 

Согласно приложению №1 к приказу Государственного комитета РФ по охране окружающей среды «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» от 19.12.1997 №219 орлан-белохвост относится к объектам животного мира, занесенным к Красную книгу России (класс птицы, отряд соколообразные, порядковый номер по перечню 278). 

В соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор в сфере информационных технологий создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Законодателем прямо предусмотрена возможность в судебном порядке признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правовыми нормами предусмотрен запрет на незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации и незаконный оборот частей и производных указанных животных. 

В нарушение указанных норм, неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к указанной странице в сети «Интернет», которая предоставляет возможность пользователям сети «Интернет» ознакомиться с информацией о продаже производного орлана-белохвоста.

В судебном заседании заместитель Орского межрайонного природоохранного прокурора Бунковский А.В. заявление поддержал в полном объеме, просил признать информацию, размещенную в Интернете на странице 

<

данные изъяты> о продаже особо ценного животного, охраняемого Красной книгой РФ – орлана-белохвоста, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Орской межрайонной природоохранной прокуратурой по заданию прокуратуры области проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет». В результате мониторинга установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по ссылке: 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже производного дикого животного орлана-белохвоста. 

При этом на указанной интернет - странице отсутствуют сведения о соблюдении установленного порядка добывания указанного объекта животного мира и наличия документов на право ввоза производного указанного животного охраняемого Красной книгой РФ, то есть отсутствует документация, подтверждающая добычу и возможность ввоза указанного животного в соответствии с установленными законом требованиями. 

Данное обстоятельство подтверждается скриншотом интернет-страницы о продаже, скриншотом интернет страницы проверки «по единому реестру» от 13.11.2017 года. 

Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 года и Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 года была ратифицирована Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, подписанная 03 марта 1973 года в г.Вашингтоне.

Согласно п.4 ст15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. 

Орлан-белохвост включен в Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденной 16 Конференцией Сторон СИТЕС и Росприроднадзором - административным органом СИТЕС в России, действующим с 12 июня 2013 года и размещенный на сайте http:// rpn.gov.ru/. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2008 года № 337 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03 марта 1973 года, в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб»: 

-ввоз и вывоз из Российской Федерации видов дикой фауны, находящихся под угрозой исчезновения, подпадающих под действие Конвенции и их частей, допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, определенной административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения. 

В соответствии с п.13 Правил продажи отдельных видов товаров перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичных товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, - продажа товаров, изготовленных из объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, осуществляется при наличии соответствующей документации на товары, подтверждающей, что эти объекты животного мира добыты в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании разрешения (распорядительной лицензии), выдаваемой федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды. Продажа ввезенных в Российскую Федерацию товаров, изготовленных из объектов животного мира, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, осуществляется на основании разрешения компетентного органа страны экспортера, а товаров, конфискованных в результате нарушения указанной Конвенции, - на основании разрешения уполномоченного органа.

Частями 1, 2, 3 и 5 ст. 15.1 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор в сфере информационных технологий создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Таким образом, законодателем прямо предусмотрена возможность в судебном порядке признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 8.35 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 258.1 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных. 

Согласно приложению №1 к приказу Государственного комитета РФ по охране окружающей среды «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» от 19.12.1997 №219 орлан-белохвост относится к объектам животного мира, занесенным к Красную книгу России.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами предусмотрен запрет на незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации и незаконный оборот частей и производных указанных животных. 

В нарушение указанных норм, неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к указанной странице в сети «Интернет», которая предоставляет возможность пользователям сети «Интернет» ознакомиться с информацией о продаже указанного особо ценного животного.

Согласно ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Обинформации,информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационнаясеть- технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связиинформации, доступ ккоторой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.Соответственно, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, является незаконной, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. 

Согласно ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включениявреестрсведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании установлено, что указанная страницаинтернет-сайта находится в свободном доступе и не заблокирована.На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет- ресурсу следует ограничить.

На основании ст.12 Гражданского Кодекса РФ, способами защиты гражданских прав в частности, являются пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости признанияинформации, размещенной в Интернете на странице 

<

данные изъяты> о продаже особо ценного животного, охраняемого Красной книгой РФ –орлана-белохвоста, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, заявление прокурора является законным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в Интернете на странице 

<

данные изъяты> о продаже особо ценного животного, охраняемого Красной книгой Российской Федерации – орлана-белохвоста, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева 

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2017 года 

Судья Г.В.Сидилева