Дело № 2а-1008/2023

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Реброва А.А. 

при секретаре Крутовой А.А.

с участием представителя административного ответчика в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ адвоката Авдеевой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит суд взыскать задолженность на общую сумму 

<

данные изъяты> руб., в том числе: 

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) – взносы за 2020 год в размере 

<

данные изъяты> руб. и за 2021 год в размере 

<

данные изъяты> руб., пеня на недоимку 2020 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб., пеня на недоимку 2021 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – взносы за 2020 год в размере 

<

данные изъяты> руб. и за 2021 год в размере 

<

данные изъяты> руб., пеня на недоимку 2020 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб., пеня на недоимку 2021 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб.

Также в исковом заявлении содержится просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, мотивированная большим объемом работы и большим количеством налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате налогов и пеней, болезнью сотрудников отраслевых отделов, нахождением их в очередных отпусках.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность в этом статусе ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации он являлся плательщиком страховых взносов и был обязан исчислить суммы страховых взносов самостоятельно не позднее 31 декабря текущего календарного года. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 419 и ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации он был обязан исчислить суммы страховых взносов самостоятельно в течение 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. Однако ФИО1 самостоятельно не исчислил и не уплатил суммы страховых взносов. При таких обстоятельствах налоговым органом на основании ст. ст. 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации произведено начисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате административным ответчиком, в фиксированном размере. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации ему были начислены пени. Должнику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не исполнены. При таких обстоятельствах налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанных недоимок и пени. Однако мировым судьей судебного участка № 3 Ивановского судебного района в Ивановской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей подано налоговым органом с пропуском срока обращения в суд. судебный приказ был отмен по заявлению должника. С учетом изложенного налоговым органом заявлены административные исковые требования о взыскании с административного ответчика вышеуказанных сумм страховых взносов и пеней.

В судебное заседание представитель налогового органа не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, при этом согласно адресной справке, поступившей из отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области он был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, однако снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решению Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 и ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что место жительства административного ответчика неизвестно, и, руководствуясь ч. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, назначил ему в качестве представителя адвоката.

Представитель административного ответчика адвокат Авдеева М.Ю. в судебном заседании указала, что с заявленными требованиями согласиться не может, поскольку ей неизвестно мнение самого административного ответчика. Просила суд обратить внимание, что административный истец пропустил срок для обращения с заявленными требованиями, а ходатайство о восстановлении срока не содержит в себе достаточных оснований для его удовлетворения. Полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выслушав объяснения назначенного административному ответчику в качестве представителя адвоката Авдеевой М.Ю. изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был уплатить страховые взносы в следующем размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 

<

данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 

<

данные изъяты> руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик должен был оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 

<

данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 

<

данные изъяты> руб., 

<

данные изъяты> руб.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По сведениям административного истца ФИО1 самостоятельно не исчислил и не уплатил в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленные сроки. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с неуплатой в установленный законом срок страховых взносов были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не исполнены.

В силу части 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого уплатить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для выставления налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 части 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации). 

Аналогичные положения содержаться и в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Ивановского судебного района в Ивановской области налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении спорной задолженности на общую сумму 

<

данные изъяты> руб..

С настоящим иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со значительным нарушением срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подаче иска в суд Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области обратилось с заявлением о восстановлении срока.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец ссылается на большой объем работы и большое количество налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате налогов и пеней, болезнью сотрудников отраслевых отделов, нахождением их в очередных отпусках.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

По мнению суда, большой объем претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленном законом порядке, болезнь сотрудников отраслевых отделов, нахождение их в очередных отпусках не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд. 

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет обязательных платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание значительный период пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, приходит к выводу об отсутствии оснований для его восстановления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к административному ответчику о взыскании страховых взносов в связи с пропуском срока подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, частью 2 статьи 286 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в административном иске Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ребров А.А.

Решение суда в окончательной форме принято 14.06.2023 года.