Дело № 2-10/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) о понуждении к зачёту периодов работы в специальный стаж и досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Сокол) от 17 ноября 2017 года № 264836/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа работы.

Продолжительность специального страхового стажа ФИО1 на дату обращения (04 августа 2017 года) исчислена пенсионным органом в размере 23 года 11 месяцев 13 дней.

ФИО1 не включены в подсчет специального стажа, в том числе:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 09 января 2003 года, с 31 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 11 апреля 2003 года по 12 апреля 2003 года, 18 апреля 2003 года, 07 мая 2003 года, с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года;

- периоды работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Ерцевская средняя общеобразовательная школа» с 01 сентября 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 06 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года, с 02 октября 2014 года по 14 октября 2014 года, с 16 октября 2014 года по 27 августа 2015 года.

Не согласившись с решением ГУ-УПФ РФ в г.Сокол, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с 04 августа 2017 года, возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Сокол обязанность включить в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 09 января 2003 года, с 31 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 11 апреля 2003 года по 12 апреля 2003 года, 18 апреля 2003 года, 07 мая 2003 года, с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, поскольку в эти периоды ему выплачивалась заработная плата, производились налоговые и пенсионные отчисления, обучение на курсах повышения квалификации проводилось по требованию работодателя; периоды работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Ерцевская средняя общеобразовательная школа» с 01 сентября 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 06 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года, с 02 октября 2014 года по 14 октября 2014 года, с 16 октября 2014 года по 27 августа 2015 года; возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Сокол обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 04 августа 2017 года.

В письменных возражениях от 18 декабря 2017 года ГУ-УПФ РФ в г.Сокол указано, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачёту в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Периоды работы истца в МБОУ «Ерцевская средняя общеобразовательная школа» не подлежат зачету в его специальный стаж, поскольку истцом не выполнена норма рабочего времени за ставку. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Сокол в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы гражданского дела, выплатного дела, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что в период с 26 августа 2002 года по 30 июня 2010 года ФИО1 работал в ГОУ «Профессиональное училище № 60» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной (производственной) работе.

Как следует из материалов выплатного дела, свидетельств о повышении квалификации, в периоды 09 января 2003 года, с 31 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 11 апреля 2003 года по 12 апреля 2003 года, 18 апреля 2003 года, 07 мая 2003 года, с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, доказательств обратного не представлено. 

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работал в ГОУ «Профессиональное училище № 60» в соответствии с занимаемой должностью, работа в которой засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работал в должности и в учреждении, работа в которых дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости, во время повышения квалификации трудовые отношения с учреждением образования не прерывались, средняя заработная плата по месту работы за ним сохранялась, что также подтверждается лицевыми счетами, то суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы должности преподавателя, учителя, педагога, а также указаны школы всех наименований (пункт 1).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды педагогической деятельности с 1 сентября 2000 года засчитываются в специальный трудовой стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 указанных Правил, определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела (копии трудовой книжки истца, копий приказов о приеме на работу от 29 августа 2014 года, об увольнении от 14 августа 2015 года), в период с 01 сентября 2014 года по 27 августа 2015 года ФИО1 работал в МБОУ «Ерцевская средняя общеобразовательная школа» (переименованная в МБОУ «Ерцевская средняя школа») в должностях преподавателя-организатора ОБЖ на 0,5 шт.ед., учителя технологии по совместительству, педагога дополнительного образования на 0,25 шт.ед. по совместительству.

Из уточняющей справки МБОУ «Ерцевская средняя школа» следует, что ФИО1 работал с выполнением нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы с 01 сентября 2014 года по 27 августа 2015 года, общий объем его педагогической нагрузки составлял 20 часов 30 минут.

Согласно постановлению Архангельского областного собрания депутатов третьего созыва от 10 сентября 2004 года № 864 «О преобразовании рабочего поселка Ерцево Коношского района Архангельской области» поселок Ерцево Коношского района Архангельской области является сельским населенным пунктом.

Таким образом, учитывая, что МБОУ «Ерцевская средняя школа» расположена в сельской местности, поэтому работа истца в данном учреждении по совместительству в должности учителя технологии подлежит включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, в связи с чем период работы истца с 01 сентября 2014 года по 27 августа 2015 года, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, подлежит включению в его специальный стаж.

При таких обстоятельствах, с учетом зачета всех периодов, на момент обращения ФИО1 за досрочным назначением страховой пенсии по старости (04 августа 2017 года) его специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 27 дней (23 года 11 месяцев 13 дней – зачтённый ответчиком период + 0 лет 0 месяцев 20 дней – периоды нахождения на курсах повышения квалификации + 0 лет 11 месяцев 24 дня – период работы в МБОУ «Ерцевская средняя общеобразовательная школа» с 01 сентября 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 06 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года, с 02 октября 2014 года по 14 октября 2014 года, с 16 октября 2014 года по 27 августа 2015 года).

После даты обращения в пенсионный орган истец продолжает работать в МБОУ «Вожегодская средняя школа» в должности учителя технологии с 04 августа 2017 года по настоящее время, в связи с чем на 06 августа 2017 его специальный стаж составил 25 лет, поэтому он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 07 августа 2017 года.

Понесенные истцом судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины за подачу заявления в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность зачесть ФИО1 в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации 09 января 2003 года, с 31 января 2003 года по 01 февраля 2003 года, с 11 апреля 2003 года по 12 апреля 2003 года, 18 апреля 2003 года, 07 мая 2003 года, с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года;

периоды работы в МБОУ «Ерцевская средняя общеобразовательная школа» в должности преподавателя-организатора ОБЖ на 0,5 шт.ед., учителя технологии по совместительству, педагога дополнительного образования по совместительству с 01 сентября 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 06 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года, с 02 октября 2014 года по 14 октября 2014 года, с 16 октября 2014 года по 27 августа 2015 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение с 07 августа 2017 года страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07 августа 2017 года.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 02 февраля 2018 года.

Судья: Хватова Ю.Б.