Дело № 2–185/2019

Решение

 в окончательной форме составлено 17.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре судебного заседания Вавинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой Д., умершего 16.04.2018, пенсионера Министерства обороны Российской Федерации. Доходы умершего супруга были для неё основным источником средств к существованию, так как она получала минимальную пенсию. При этом они оба проживали совместно, имели общий бюджет, фактически она находилась на иждивении супруга, её пенсии хватало только на оплату коммунальных услуг. Пенсия Д. была значительно больше. Она обращалась в Военный комиссариат Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области с заявлением об установлении пенсии по потере кормильца, однако ей было отказано. Установление факта нахождения на иждивении имеет для неё юридическое значение, обусловлено необходимостью назначения пенсии по потере кормильца. Просит установить факт нахождения её на иждивении Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 16.04.2018, по день его смерти, а также признать за ней право на получение пенсии по потере кормильца. 

В ходе рассмотрения дела Военный комиссариат Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области исключен из числа ответчиков, так как не является самостоятельным юридическим лицом, а входит в состав военного комиссариата Мурманской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание по извещению не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что ФИО1 вынуждена тратить значительную часть своей пенсии на оплату жилья и коммунальных услуг, оставшейся части недостаточно для надлежащего обеспечения текущих потребностей.

Представитель ответчика - Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Мурманской области» в судебное заседание по извещению не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в Военном комиссариате Мурманской области отсутствуют документы, подтверждающие нахождение истца на иждивении Д. на день его смерти, без предъявления указанных документов установление пенсии по потере кормильца невозможно.

Указанное даёт суду право на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.09.2016 состояли в браке (л.д.12).

Согласно свидетельству о смерти I-ВН №0970015 от 20.04.2018 Д. умер 16.04.2018 в п. Новый Солигорского района Минской области (л.д.13).

Как следует из копии справки формы №7 Д. на день смерти был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: .... Совместно с ним была также зарегистрирована ФИО1 (л.д.14).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент смерти Д. и ФИО1, состоящие в браке, проживали совместно.

Как следует из справок Военного комиссариата Оленегорского и Ловозерского районов Мурманской области от 22.05.2019, Д. являлся получателем пенсии за выслугу лет в период с 01.04.2017 по 01.05.2018, на день смерти размер пенсии составлял 44427 рублей 74 копейки. ФИО1 также является получателем пенсии за выслугу лет, размер её пенсии с января 2018 года составляет 15964 рубля 34 копейки (л.д.41). 

Таким образом, установлено, что ФИО1 и Д. на день смерти последнего проживали вместе, находились в браке, в настоящее время ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Как разъясняется в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для назначения пенсии, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении возможно не только при полном содержании лица умершим кормильцем, но и при получении от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1).

В соответствии со ст. 29 указанного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются в том числе отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

В соответствии со ст. 31 Закона N 4468-1 члены семьи членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что на момент смерти супруга ФИО1 являлась нетрудоспособной, будучи пенсионером по старости, при этом размер её пенсии составлял 15964 рубля 34 копейки, как и в настоящее время. Кроме того, истец, являясь получателем пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, имеет право на социальные гарантии в виде медицинского обслуживания в военно-медицинских учреждениях и проезда в них, возмещение расходов на коммунальные услуги. 

Согласно Постановлениям Правительства Мурманской области от 15.08.2018 N 384-ПП и от 08.05.2019 N 218-ПП за 2 квартал 2018 года была исчислена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 12196 рублей, за 1 квартал 2019 года – в размере 13693 рублей, то есть более установленного ФИО1 размера пенсии.

Оценивая вышеприведённые нормы права, в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что при рассмотрении дела не нашёл своё подтверждение факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга. Пенсия истца как перед смертью Д., так и в настоящее время выше прожиточного минимума в Мурманской области, при этом доход Д., хотя и был выше дохода истца, не являлся для неё основным источником средств к существованию. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца –отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: