НОМЕР

НОМЕР

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 мая 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Донец М.В., 

с участием прокурора Твердохлебовой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС АДРЕС в интересах ФИО1 к администрации АДРЕС, комитету администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить денежные средства, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор АДРЕС края в интересах ФИО1 (с учетом уточнения) обратился в суд с иском к администрации АДРЕС, комитету администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения у ФИО1 путем выкупа, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС; об установлении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС размере 4 194 107 рублей, обязании администрации АДРЕС края выплатить в пользу ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, после выплаты ей возмещения в полном объеме, признании права собственности муниципального образования городской округ – АДРЕС края на жилое помещение по адресу: АДРЕС после выплаты ФИО1 возмещения в полном объеме. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. ДАТА межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда АДРЕС многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Данный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрацией города срок переселения граждан установлен до ДАТА. ФИО1 направлено требование о сносе дома в срок до ДАТА. До настоящего времени в адрес ФИО1 не направлено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Мер по переселению ФИО1 по выкупу принадлежащего ей жилого помещения ответчиками не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью материального истца. Бездействие ответчиков нарушает жилищные права ФИО1

В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержала заявленный иск. 

Истец ФИО1 поддержала исковые требования в заявленном размере. 

Представитель ответчика Администрации АДРЕС ФИО5 в судебном заседании возражал против заявленных требований. 

Представитель ответчика комитета администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству ФИО5 возражал против исковых требований.

В-ны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДАТА НОМЕР квартира, общей площадью 47,3 кв.м., жилой площадью 29,2 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС (л.д.23).

Решением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДАТА многоквартирный дом по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДАТА администрацией АДРЕС было принято постановление НОМЕР «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», установлен срок переселения граждан до ДАТА, срок сноса дома – до ДАТА. 

В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведено.

Ответственным исполнителем программы является комитет ЖКГХЭТС администрации АДРЕС.

На сегодняшний день выкуп жилого помещения у сособственника ФИО1 не произведён, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно части 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 — 9 настоящей статьи.

В силу частей 6, 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Действовавшая до ДАТА редакция частей 6, 7 ст.32 Кодекса предусматривала вместо возмещения за жилое помещение понятие выкупной цены, которая формировалась также.

Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп. «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Статьей 16 Закона Российской Федерации от ДАТА N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С целью определения рыночной стоимости квартиры, принадлежащей материальному истцу была назначена комплексная строительно-техническая и оценочная экспертиза в ООО «Агентство оценки».

По заключению НОМЕР.24 от ДАТА рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС (с учетом рыночной стоимости доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая долю в праве собственности на земельный участок, с учетом аварийности дома) АДРЕС общей площадью 47,3 кв. м., с учетом аварийности дома составляет 698 366 рублей, доля в праве собственности нра общее имущество многоквартирного дома, приходящейся на АДРЕС, общей площадью 47,3 кв. м. с учетом аварийности дома, доля в земельном участке, приходящаяся на АДРЕС, общей площадью 47,3 кв.м. составляет 94 346 рублей, доля в земельном участке, приходящаяся на АДРЕС, общей площадью 47,3 кв. м. составляет 837 387 рублей. 

Рыночная стоимость жилого помещения-квартиры по адресу АДРЕС с учётом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом на дату проведения экспертного исследования, с учётом аварийности дома на дату составления заключения составляет 1 630 099 руб.

Размер денежной компенсации за не произведённый капитальный ремонт, приходящейся на жилое помещение истцов - квартиру, расположенную в АДРЕС, в данном доме составляет: 2 484 008 руб.

Средняя рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, с учетом сопровождения сделки купли-продажи составляет 80 000 руб. Итого выкупная стоимость спорной квартиры составляет 4 194 107 руб. 

Оценивая заключение экспертизы, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации экспертов, проведенного ими всестороннего исследования рынка жилья указанного сегмента, в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Оснований сомневаться в выводах экспертов, данных о наличии какой – либо заинтересованности с их стороны, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у истцов жилое помещение подлежит определению в соответствии с заключением проведенной по делу экспертизы ООО «Агентство оценки».

Доказательств иной оценки в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено. В связи с чем требования подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенными положениями законодательства при определении возмещения за изымаемое помещение подлежат учёту определенные экспертом рыночная стоимость жилого помещения на дату обследования (с учетом раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДАТА, ст.ст. 3,12 Закона «Об оценочной деятельности»), стоимость не проведенного капитального ремонта, приходящаяся на квартиру истцов.

В экспертном заключении с достаточной долей вероятности сделан вывод о том, что согласно техническому паспорту на 2000 год объект оценки, 1951 года постройки имеет физический износ 59 %.

Исходя из нормативных сроков службы, жилому дому требовался капитальный ремонт дома. Не проведение капитального ремонта влечет увеличение износа дома, и соответственно, к аварийности дома в результате превышения допустимого уровня износа. Доказательств проведения такого ремонта, как до приобретения истцом жилого помещения, так и после, ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доказательств несостоятельности выводов экспертизы или некомпетентности экспертов ее проводивших и предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что представленное заключение соответствует требованиям закона и может быть положено в основу вынесенного судом решения. Каких-либо компрометирующих оснований для оценки заключения судом не установлено.

С учетом Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, суд приходит к выводу о том, что в размер возмещения за изымаемое у истца жилое помещение подлежит включению денежная компенсация за не произведенный капитальный ремонт.

Окончательная выкупная стоимость исследуемого жилого помещения должна складываться из рыночной стоимости квартиры, размера денежной компенсации за не произведенный капитальный ремонт и риэлтерских услуг. Соответственно выкупная стоимость составит 4 194 107 руб. (1630 099 руб. + 2 484 008 руб. + 80 000 руб.). Данную сумму необходимо выплатить истцу ФИО1

Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения, суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение – АДРЕС, расположенную по адресу: АДРЕС момента выплаты возмещения.

С этого же момента следует признать право собственности муниципального образования городской округ – АДРЕС на квартиру по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, устанавливает для ответчика срок исполнения обязанности по выплате возмещения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика о несоблюдении процедуры изъятия земельного участка и каждого помещения в доме не опровергают выводы суда, поскольку по делу установлено наличие угрозы жизни и здоровью граждан при их дальнейшем проживании в спорном доме. 

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Уставу городского округа АДРЕС края администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда. 

Администрация города в рамках реализации своих правомочий приняла акты о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением Администрации АДРЕС, осуществляющим оценку аварийного жилья, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию АДРЕС, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

После выплаты истцам выкупной стоимости квартиры право их собственности на данную квартиру подлежит прекращению, с признанием права собственности на это помещение за муниципальным образованием АДРЕС.

На основании ст. 94, ч. 2 ст. 85 ГПК РФ ООО «Агентство оценки» подлежат возмещению расходы за проведение экспертизы в сумме 25 000 руб. за счет комитета ЖКГХЭТС, на которого изначально была возложена обязанность по оплате экспертизы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора АДРЕС в интересах ФИО1 (паспорт: серия НОМЕР НОМЕР) удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1 принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: АДРЕС4.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: АДРЕС в сумме 4 194 107 руб.

Обязать администрацию АДРЕС в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить ФИО1 возмещение в размере 4 194 107 руб. за жилое помещение по адресу: АДРЕС

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: АДРЕС с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ АДРЕС на жилое помещение по адресу: АДРЕС с момента выплаты ФИО1 возмещения.

Взыскать с комитета администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу ООО «Агентство оценки» денежные средства в сумме 25 000 руб. в счет возмещения расходов по проведению судебной экспертизы (заключение НОМЕР).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.