Дело № 2-3681/2024

УИД 36RS0006-01-2024-006669-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Кучимовой П.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта работы, включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

11.10.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 28.12.2013 ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере 17714 руб. 86 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии - 14441 руб. 48 коп., страховая пенсия - 3273 руб. 38 коп.). Величина ИПК составила 27,717.

Однако при вынесении решения о назначении страховой пенсии по старости ответчиком не были включены в страховой стаж следующие периоды работы: с 23.07.1959 по 18.02.1963 – период работы в Стройуправлении «Отделстрой», с 13.03.1992 по 01.04.1999 – период работы в 

<

адрес> электровагоноремонтном заводе, с 14.02.2000 по 31.12.2001 – период работы в ОАО «ЫРЫСТЫ-АЭВРЗ».

Считая указанное решение незаконным, истец просит с учетом уточнений установить факт работы Ажовковой Людмилы Федотовныв период с 23.07.1959 по 18.02.1963в Стройуправлении «Отделстрой»; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы: с 13.03.1992 по 01.04.1999 – период работы в 

<

адрес> электровагоноремонтном заводе, с 14.02.2000 по 31.12.2001 – период работы в ОАО «ЫРЫСТЫ-АЭВРЗ»; обязать ответчика произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости и произвести выплату недоплаченной части страховой пенсии по старости с учетом фактически выплаченной пенсии.

Представитель истца по ордеру адвокат Васильева Г.Ф. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К числу иных периодов относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Как установлено судом, 11.10.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 28.12.2013 ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере 17714 руб. 86 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии - 14441 руб. 48 коп., страховая пенсия - 3273 руб. 38 коп.). Величина ИПК составила 27,717.

Однако при вынесении решения о назначении страховой пенсии по старости ответчиком не были включены в страховой стаж следующие периоды работы: с 23.07.1959 по 18.02.1963 – период работы в Стройуправлении «Отделстрой», с 13.03.1992 по 01.04.1999 – период работы в 

<

адрес> электровагоноремонтном заводе, с 14.02.2000 по 31.12.2001 – период работы в ОАО «ЫРЫСТЫ-АЭВРЗ».

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п.60 Правил от 02.10.2014г. №1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы..

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019г. №16ппредусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015.

Как указывает ответчик, сведения о периоде работы с 23.07.1959 по 18.02.1963 в Стройуправлении «Отделстрой» внесены в трудовую книжку с нарушением п. 21 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.07.1958 г. № 620, запись об увольнении не заверена подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия.

Так, согласно трудовой книжки истца в период с 23.07.1959 по 18.02.1963ФИО1 работала в Стройуправлении «Отделстрой».

В спорный период работы истца, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.07.1958 г. № 620. Руководствуясь п. 8 названного нормативного акта, следует заключить, что все записи в трудовой книжке должны быть точными и вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации по издании приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника.

Таким образом, обязанность правильного и своевременного заполнения, а также ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. При этом в судебном заседании обозревался подлинник трудовой книжки истца, приобщенной к материалам дела, с отражением синего оттиска печати организации. Кроме того, стороной ответчика не представлено доказательств того, что в спорный период времени истец не работала в указанных организациях.

Таким образом, следует признать, что спорный период работы истцас23.07.1959 по 18.02.1963ФИО1 работала в Стройуправлении «Отделстрой», данный период подтвержден соответствующими доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, в связи с чем, он подлежит включению в страховой стаж истца. 

Кроме того, периоды работы истца с 13.03.1992 по 01.04.1999в Алма-Атинском электровагоноремонтном заводе, с 14.02.2000 по 31.12.2001 в ОАО «ЫРЫСТЫ-АЭВРЗ» не были включены в страховой стаж истца, поскольку Компетентным органом Республики Казахстан, на основании формуляра «О стаже работы» по форме не подтверждены данные о стаже и заработке истца.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.. вступившего в силу с 01.01.2021г. Согласно ст. 12 названного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019г. пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Казахстан входит в состав участников данного Соглашения.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.15, п.17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктами 22, 48 Административного регламента от 23.01.2019г. №16п предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, об изменении фамилии, имени, отчестве гражданина.

Как следует из материалов дела, истец в спорные периоды с 13.03.1992 по 01.04.1999 работала в 

<

адрес> электровагоноремонтном заводе, с 14.02.2000 по 31.12.2001 работала в ОАО «ЫРЫСТЫ-АЭВРЗ».

При этом суд учитывает, что трудовая книжка содержит сведения о приеме, увольнении истца со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию его на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением всех установленных требований. Также истец продолжала непрерывно работать в указанных организациях.

Кроме того, согласно ответу АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» Республики Казахстан в период с 1998 года по 2000 год за истца уплачивались страховые взносы.

Факт отсутствия документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права. 

Таким образом, периоды работы истца с 13.03.1992 по 01.04.1999 в 

<

адрес> электровагоноремонтном заводе, с 14.02.2000 по 31.12.2001 в ОАО «ЫРЫСТЫ-АЭВРЗ» подлежат включению в страховой стаж истца.

С учетом включения в страховой стаж спорных периодов, подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости и произвести выплату недоплаченной страховой пенсии по старости с учетом фактически выплаченной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт работы ФИО1 в период с 23.07.1959 по 18.02.1963в Стройуправлении «Отделстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 23.07.1959 по 18.02.1963 – период работы в Стройуправлении «Отделстрой», с 13.03.1992 по 01.04.1999 – период работы в 

<

адрес> электровагоноремонтном заводе, с 14.02.2000 по 31.12.2001 – период работы в ОАО «ЫРЫСТЫ-АЭВРЗ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области произвести ФИО1 выплату недоплаченной страховой пенсии по старости с учетом фактически выплаченной пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья Е.В. Клочкова

Решение изготовлено в окончательной форме 31.10.2024.