Судья Нуриева А.В. 

№ 21-265/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

16.06.2021

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев протест и.о. Карельского транспортного прокурора на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", 

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 20.11.2020 № 10/4-367-20-ПВ/100-398 ФГП ВО ЖДТ России (далее - Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.04.2021, принятым по жалобе защитника Предприятия (...) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

С таким решением судьи не согласен и.о. Карельского транспортного прокурора, в поданном протесте просит его отменить. Указывает, что постановление должностного лица от 25.06.2020 № 78/7-1846-20-ОБ/760/6 по аналогичному делу вынесено в отношении филиала Предприятия на Октябрьской железной дороге, который не может являться самостоятельным субъектом административного правонарушения. Данный филиал имел возможность защитить свои права путем обжалования указанного постановления. В рамках же настоящего дела постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении непосредственно юридического лица, в связи с чем является законным и обоснованным. 

Заслушав прокурора (...) поддержавшую протест, защитника (...) возражавшую против удовлетворения протеста, проверив дело, прихожу к следующему. 

В силу ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Основанием привлечения Предприятия к административной ответственности послужили выявленные 28.02.2020 по результатам проверки, проведенной Карельской транспортной прокуратурой, следующие обстоятельства. Предприятие, расположенное по юридическому адресу: 

<

...>, осуществляющее свою деятельность по адресу: 

<

...> "а" (структурное подразделение филиала), в нарушение ст.ст. 22, 72, ч. 6 ст. 136 ТК РФ начисляло и выплачивало заработную плату работнику (...) за ноябрь, декабрь 2019 г. и январь 2020 г. в неполном размере без учета дополнительного соглашения № 9/21 от 01.07.2019 к трудовому договору с данным работником. 

Судья при пересмотре постановления пришел к выводу, что по тому же факту совершения Предприятием противоправных действий имеется вступившее в законную силу постановление № 78/7-1846-20-ОБ/760/6 от 25.06.2020 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем отменил обжалуемое постановление прекратил производство по делу по соответствующему основанию. 

К настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек. 

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности, за исключением случая обжалования данным лицом основания прекращения производства по делу.

Решение судьи Предприятием не обжалуется. Доводы, изложенные в протесте, сводятся к утверждению о наличии в действиях Предприятия состава административного правонарушения и направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам протеста, не имеется. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" оставить без изменения, протест - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья

С.В. Щепалов